Behovet for sentraliserte innkjøpsdata øker, Finland etablerer nasjonal database

I stadig økende grad gjøres finske anskaffelsesbeslutninger på grunnlag av innhentede innkjøpsdata. Og når innkjøp styres mer og mer strategisk øker behovet for sentraliserte data. For å gjøre tilgangen på innkjøpsdata lettere etableres ny en ny, nasjonal database for offentlige anskaffelser. Offentlige oppdragsgivere pålegges å melde inn nærmere bestemt informasjon til databasen. For leverandører betyr en slik datasamling at de lettere kan identifisere og forutse forretningsmuligheter.

Planen er at den nye, finske databasen skal samle innkjøpsdata fra alle offentlige virksomheter, noe som vil øke åpenheten om bruken av offentlige midler betydelig. Bakgrunnen er målene for statsminister Petteri Orpos regjeringsprogram om å redusere kostnader, øke konkurransen og effektivisere bruken av informasjon i forvaltningen av offentlige anskaffelser. Et høringsnotat er nå sendt ut fra Finansdepartementet med høringsfrist 15. september 2024.  Denne nye anskaffelsesinfo-ressursen vil bli innført gradvis fra og med 2026.  

Også ikke-konkurranseutsatte kjøp

Finland bruker om lag 45 mrd euro årlig til offentlige anskaffelser av stat, kommuner og regioner. Den nasjonale databasen skal dessuten gi informasjon om ikke-konkurranseutsatte kjøp, som utgjør omtrent 15 mrd euro per år. Åpenhet om informasjon reduserer også risikoen for korrupsjon og grå økonomi, heter det.  

Målet med den nye, nasjonale ressursen for offentlige anskaffelser er å bedre informasjonsforvaltningen i alle offentlige virksomheter, fremme effektivisering og digitalisering av offentlige anskaffelser og lette myndighetenes arbeid. Ved hjelp av databasen kan bedrifter og organisasjoner som deltar i offentlige anbud, identifisere og forutse forretningsmuligheter enda bedre.

Melde inn anskaffelses- og fakturainfo

Med reformen vil virksomheter som driver offentlige anskaffelser, kunne sende inn bl.a. sine anskaffelseskontrakter og fakturainformasjon til den nasjonale databasen som skal vedlikeholdes av Statskontoret.  Det er et statlig forvaltningsorgan i Finland med 550 ansatte. Statskontoret produserer konserntjenester for staten innen økonomiforvaltning, personaladministrasjon og IT, og forvalter statens tilganger, lån, bokføring og ulykkesforsikringer.

Behovet for sentraliserte data øker når innkjøp styres mer strategisk. Innkjøpsinformasjon brukes i stadig større utstrekning og mer og mer grundig i styring og beslutningstaking i offentlig sektor. Styring basert på innkjøpsinformasjon er målrettet utviklet i Hankinta-Suomi-programmet som en del av implementeringen av den nasjonale strategien for offentlige anskaffelser. Det er slått fast i rapporter om anskaffelser at en nasjonal kunnskapsbase vil gjøre det lettere å identifisere de beste driftsmodellene til ulike organisasjoner, samt dele informasjon med andre.