Hvis regjeringen følger Anskaffelsesutvalget, vil offentlige virksomheter få mulighet til å inngå hemmelige kontrakter i mange millioner-klassen. Slikt sikrer ikke nødvendig åpenhet, mener presseorganisasjonene i sitt høringssvar til utvalgets andre delinnstilling. De mener også at regjeringens ambisjon ved oppnevnelsen av utvalget når de gjelder åpenhet, ikke gjenspeiles i forslagene som er lagt fram fra utvalgets side. Når regjeringen senere i år legger fram sitt lovforslag, får vi se om presseorganisasjonenes kritikk er hørt.
De tre presseorganisasjonene Norsk Presseforbund, Norsk Journalistlag og Norsk Redaktørforening, retter sin oppmerksomhet mot to kapitler i Anskaffelsesutvalgets andre delutredning. Det ene (kap.6) gjelder åpenhet om eierskap og skatt, det andre (kap 22.5.2).
For lite ambisiøse
Forslaget til lovbestemmelsene er for lite ambisiøse og vil ikke bidra til tilstrekkelig grad av åpenhet, heter det i høringssvaret fra de tre organisasjonene. Det er et sterkt behov for særregulering av åpenhet om eierskap for allmennheten innen offentlige anskaffelser, presiserer presseorganisasjonene. Det var også regjeringens ambisjon, slik det er gjengitt i mandatet for utvalget.
– Vi mener regjeringens ambisjon ved oppnevnelsen av utvalget ikke gjenspeiles i forslagene som er lagt fram, konstateres det i høringssvaret.
Beløpsgrenser
I lovforslaget fra utvalget er det i en bestemmelse innført beløpsgrenser for allmennhetens innsyn der oppdragsgiverne ikke er omfattet av offentleglova: «… skal gi allmennheten innsyn i vare- og tjenestekontrakter med en verdi på minst 10 millioner kroner eksklusive merverdiavgift,og bygge- og anleggskontrakter med en verdi på minst 100 millioner kroner eksklusive merverdiavgift…».
Presseorganisasjonene mener det er svært uheldig at bestemmelsen inneholder de aktuelle beløpsgrensene. Dette åpner for hemmelighold om kontrakter av stor verdi, både økonomisk og samfunnsmessig, heter det. – Å gi offentlige virksomheter mulighet til å inngå hemmelige kontrakter, sikrer ikke nødvendig åpenhet, understrekes det i høringssvaret.
Mangelfull begrunnelse
Utvalgets begrunnelse for å inkludere innslagspunktene fremstår også som mangelfull, skriver de tre, og: – Det bør være innsyn i alle kontrakter som er inngått med offentlige midler. Men det konkluderes likevel med å beholde beløpsgrensene, fordi det vil påføre virksomhetene «administrative byrder». Hvilke byrder det er, eller hva det går ut på, går ikke utvalget nærmere inn på.
Presseorganisasjonene mener det ikke er snakk om omfattende administrative byrder, og det vil være mulig å skjerme opplysninger som vil ha betydning for virksomhetens konkurransesituasjon. – Ser man dette veid opp mot hensynet til allmennhetens innsynsrett, er det etter vårt syn ikke argumentert godt nok for hvorfor innsynsretten skal vike. Utvalget selv presiserer også at det vil være en forenkling av regelverket å fjerne beløpsgrensene. Det er vanskelig å skjønne at utvalget da går inn for en løsning som gir mindre åpenhet og et vanskeligere regelverk, heter det.
Bli den første til å kommentere på "Mener utvalg åpner for hemmelighold av offentlige kontrakter i mangemillioner-klassen"