Departementene har brukt 187 millioner kroner – 31% – mer enn rammeavtalen tilsier når de har kjøpt konsulenttjenester til IKT. Overskridelsen er betydelig og Departementenes sikkerhets- og serviceorganisasjon (DSS) har ikke fulgt opp, mener Riksrevisjonen, som i dag publiserer en undersøkelse de har gjort. Allerede i januar 2023 så DSS at departementenes konsulentbruk var stor. Likevel tok de ikke nødvendige grep.
Undersøkelsen viser at departementene har kjøpt konsulenttjenester for 187 millioner kroner mer enn rammeavtalen tilsier ¬ en overskridelse på 31%.
– Vi mener dette er en betydelig overskridelse. Beløpet på 187 millioner kroner kunne og burde vært konkurranseutsatt, sier riksrevisor Karl Eirik Schjøtt-Pedersen.
Kan være regelbrudd
Regelverket for offentlige anskaffelser er smidig. Hva som er et betydelig beløp, må vurderes i hver enkelt sak. I noen tilfeller kan man overskride en rammeavtale og fortsatt være innenfor.
Riksrevisjonen mener at denne overskridelsen fremstår som betydelig og kan bryte med anskaffelsesregelverket.
Departementenes sikkerhets- og serviceorganisasjon (DSS) eier og forvalter rammeavtalen. De skal følge opp departementenes forbruk, men har ikke gjort nok for å følge opp.
Tok ikke nødvendig grep
– DSS har et særskilt ansvar som avtaleeier. Hadde de fulgt opp bedre, kunne overskridelsen vært unngått, sier Schjøtt-Pedersen.
Allerede i januar 2023 så DSS at departementenes konsulentbruk var stor. Likevel tok de ikke nødvendige grep.
Først ett og et halvt år etterpå utlyste DSS en ny konkurranse – en prosess som tar seks til tolv måneder. Bare en måned etter at arbeidet med ny utlysning startet, var overskridelsen et faktum.
Fortsatte å kjøpe
DSS informerte heller ikke departementene om hvor mye av rammeavtalen som var brukt opp, før den faktisk var overskredet. Det gjorde det vanskelig for departementene å ha oversikt.
Først da overskridelsen var en realitet, fikk departementene beskjed. Likevel fortsatte både Forsvarsdepartementet, Utenriksdepartementet, Justis- og beredskapsdepartementet, Departementenes digitaliseringsorganisasjon og DSS selv å kjøpe konsulenttjenester gjennom avtalen.
Ny undersøkelse
– Det er ikke tilfredsstillende at flere departementer og virksomheter fortsatte å kjøpe konsulenttjenester gjennom avtalen. Når en avtale er brukt opp, gjelder den ikke lenger, understreker Schjøtt-Pedersen.
En stor del av rammeavtalen er brukt til programmet for felles IKT-tjenester for departementsfellesskapet. Riksrevisjonen starter nå en ny undersøkelse der vi skal se nærmere på styringen av dette programmet. Resultatet skal rapporteres til Stortinget og blir offentlig i 2026.
Bli den første til å kommentere på "Overskred rammeavtale med 187 mill, får det glatte lag av Riksrevisjonen"