Vet ikke om det er stilt krav om hverken universell utforming, personvern eller info-sikkerhet ved læremiddel-innkjøp

Mellom 22 og 31% av skoleeiere i grunnskolen og to skoleeiere i videregående skole vet ikke om det er stilt krav til universell utforming, personvern og informasjonssikkerhet i forbindelse med inngåelsen av den siste innkjøpsavtalen som gjelder læremidler. Det er en undersøkelse Riksrevisjonen som har gjort som avdekker det. Tre skoleeiere i videregående skole opplyser også at de ikke gjorde egne vurderinger av om læremidlene oppfyller krav til personvern og informasjonssikkerhet i det hele tatt. Tilsynet for universell utforming av IKT finner dessuten at skoleeiere mangler kompetanse til å sikre universell utforming i innkjøpsprosessen.

Riksrevisjonen har gjort en undersøkelse av læremidler i grunnskolen og videregående skoler. Resultatene og revisjonens vurderinger er å finne i «Dokument 3:17 (2024-2025).

Mer bruk av digitale læremidler har ført til endringer. Tidligere kjøpte man hovedsakelig trykte lærebøker, og utgiftene til læremidler hadde samlet sett et preg av investeringer for flere år framover. Nå er utgiftene sammensatt av utgifter til innkjøp av lærebøker og årlige lisenskostnader for digitale læremidler.

Ressurskrevende innkjøpsprosess

De senere årene har det også vært stadig mer vanligere at skoleeierne inngår rammeavtaler direkte med en leverandør eller et forlag. Det skjer særlig i de tilfellene der kommunene ønsker å kjøpe digitale læremidler i pakkeløsninger fra en leverandør til hele kommunen sin, skriver Riksrevisjonen.

I spørreundersøkelse kommenterer mange skoleeiere at de er med i interkommunalt samarbeid for å kunne kjøpe inn digitale læremidler både for å nyte stordriftsfordeler og fordi innkjøpsprosessen er ressurskrevende.

Personvern og info-sikkerhet

Undersøkelsen viser at om lag 70% av skoleeiere i grunnskolen undersøker leverandørenes egenerklæringer og i stor eller noen grad gjorde egne vurderinger av om det siste innkjøpte læremiddelet oppfylte kravene til personvern og informasjonssikkerhet. Det er veldig få som oppgir at de ikke gjorde det, fremgår det av Riksrevisjonens dokument. Langt flere av de store kommunene oppgir at de i stor grad har gjort disse undersøkelsene enn av de små og mellomstore kommunene.

I videregående skole oppgir to av de ti skoleeierne som har svart på spørreundersøkelsen, at de sjekket leverandørenesegenerklæringer ved siste innkjøp av læremidler, og ytterlige seks at de gjorde det i noen grad. Det er tre skoleeiere som svarer at de ikke gjorde egne vurderinger av om læremidlene oppfyller krav til personvern og informasjonssikkerhet i det hele tatt, heter det.

Universell utforming

Riksrevisjonen peker ellers på at Tilsynet for universell utforming av IKT finner at skoleeiere mangler kompetanse til å sikre universell utforming i innkjøpsprosessen, og at de trenger støtte til dette. Bare 12% av skoleeiere i grunnskolene vurderer ifølge Uu-tilsynet at de har tilstrekkelig kompetanse på universell utforming av IKT.

Mellom 22 og 31% av skoleeiere i grunnskolen og to skoleeiere i videregående skole svarer i Riksrevisjonens undersøkelse at de ikke vet hvorvidt det er stilt krav til universell utforming, personvern og informasjonssikkerhet i forbindelse med inngåelsen av den siste innkjøpsavtalen.

Veiledning

Likestillings- og diskrimineringsombudet peker på at det er viktig at det er nok ressurser til å bistå utviklerne og skoleeierne med veiledning i anskaffelsesprosessen, slik at man forebygger problemer og klagesaker. Kravene til universell utforming bør ivaretas allerede når man utvikler læremidlene.

Strengere krav til universell utforming og personvern fører til at anskaffelsesprosessene i kommunene blir mer komplekse. To måter å forenkle anskaffelsene på er å sentralisere innkjøpsprosessen, og å kjøpe inn læremidler fra færre aktører. Det gjør digitale pakkeløsninger attraktive. Kommunene får ofte også en bedre pris når de kjøper pakkeløsninger, heter det.