Europaparlamentet: Mer strategisk bruk av offentlige anskaffelser, takk

Mer strategisk bruk av offentlige anskaffelser for å fremme samfunnshensyn som miljø, sosiale hensyn og motstandsdyktighet. Det står sentralt i Europaparlamentets nylig vedtatte resolusjon om offentlige anskaffelser. Her heter det også at det i enkelte strategisk viktige anskaffelser må kunne gis fortrinnsrett til europeiske tilbydere. Dette skriver stortingsbiblioteket i deres nyhetsbrev «EU/EØS-nytt» nylig.

Her heter det også at parlamentet i tillegg ønsker seg regelverksforenkling og mer konkurranse i det indre marked, og advarer mot proteksjonisme. Resolusjonen oppfordrer Kommisjonen til å prioritere arbeidet med revisjon av EUs anskaffelsesdirektiver. Resolusjonen er imidlertid ikke bindende, og er ikke formelt en del av EUs lovgivningsprosess. Kommisjonens evaluering av gjeldende anskaffelsesdirektiver er ventet i inneværende kvartal.

Forbedringspunkter

Europaparlamentet foreslår i sin resolusjon konkrete forbedringspunkter, ifølge nyhetsbrevet fra stortingsbiblioteket, bl.a.:

• Økning av terskelverdiene for bruk av regelverket, i lys av generell inflasjon og økning i byggekostnader.
• Økt digitalisering
• Bedre opplæring for offentlige oppdragsgivere, bl.a. for å gjøre det lettere å bruke andre kriterier enn pris («beste forhold mellom pris og kvalitet»)
• Gi mer fleksible prosedyrer for mindre oppdragsgivere.                                                               
• Ber Kommisjonen, medlemsstatene og oppdragsgiverne om å sikre at tilbydere fra tredjestater ikke får delta i anbudskonkurranser i EU dersom hjemstaten ikke åpner for tilsvarende tilgang for EU-foretak.
• Økt bruk av miljømerker for å gjøre miljøvennlige innkjøp enklere, bedre veiledning fra Kommisjonen om integrering av sosiale hensyn i offentlige anskaffelser og avvisning av unormalt lave tilbud, samt økt bruk av innovative anskaffelser for å ivareta miljøhensyn og motstandsdyktighet.
• Anbefaler innføring av strategiske anskaffelsesmodeller, men er oppmerksom på faren for økte kostnader, dårligere tilgang til kritisk teknologi og skjult proteksjonisme når strategiske hensyn skal integreres i anskaffelser, og ber Kommisjonen vurdere risikoen for dette nøye.

Også oppe i norsk debatt

Kommisjonens evaluering av gjeldende anskaffelsesdirektiver er planlagt å foreligge i inneværende kvartal, heter det i stortingsbibliotekets nyhetsbrev. En resolusjon som den Europaparlamentet har vedtatt, gir signaler til Kommisjonen om parlamentets syn på viktige spørsmål av betydning for å et fremtidig revisjonsforslag.

EUs anskaffelsesdirektiver er del av EØS-avtalen, og gjelder dermed også i Norge. Resolusjonen tar opp en rekke temaer som også har vært oppe i norsk debatt: Blant annet tar resolusjonen til orde for å åpne for at det settes kvoter for «lokale produkter» i enkelte anskaffelser uhensiktsmessig strenge regler om avvisning, muligheter for å begrense bruk av underleverandører og økt bruk av muligheten for at betaling går direkte til underleverandør