Anskaffelseskonferansen i dag: Heretter er det effektivisering og forenkling som gjelder

Bremsene er på i anskaffelses-Norge. Nå er det forenkling og effektivisering det skal dreie seg om. Store utfordringer i verden er forklaringen. Både fra næringsminister Cecilie Myrseth og avdelingsdirektør Dag Strømsnes i DFØ (Direktoratet for forvaltning og økonomistyring) lød samme budskap på Anskaffelseskonferansen i dag. Gjennom best mulig dialog samarbeid mellom offentlige oppdragsgivere og deres leverandørmarked skal de beste løsningene finnes – både i pris og kvalitet. Vi må bli bedre på markedsdialog, sa Strømsnes, som også slo til lyd for en programsatsing – på et nasjonalt effektiviseringsprogram for offentlige anskaffelser.

Nærmere 800 hadde meldt seg på årets utgave av Anskaffelseskonferansen, som var tilgjengelig både fysisk og digitalt. Og «anskaffelsesminister» Myrseth, krediterte da også DFØ.

Fortsatt høyt på dagsordenen

Statsråden leverte fra seg forslag til endret anskaffelseslov i mai i år – etter noen måneders intenst arbeid. Nå er den til behandling i Stortinget. Men hun understreket at også fremover vil anskaffelser stå høyt på dagsordenen for arbeidet i Nærings- og fiskeridepartementet. Anskaffelsesutvalget som leverte to innstillinger som grunnlag for lovforslaget som nå er i Stortinget, inneholdt jo en serie andre forslag også. Disse lovet hun at departementet skulle følge opp.

Effektivisering la hun stor vekt på, og poengterte nytten av dialog mellom offentlige og private leverandører for å finne de beste løsningene. Døren skal bli høy og bred for de leverandører som ønsker å konkurrere om offentlige oppdrag. Myrseth fremhevet at kravet om 30% vekting av klima- og miljøkrav viste resultater, og minnet om tre viktige trekk i loven som nå er i Stortinget: Alt samlet i en lov, heving av innslagspunktet for de offentlige anskaffelses-reglene, og at det er med en paragraf som åpner for krav til beredskap og sikkerhet ved anskaffelser.

Sikre god konkurranse

På scenen var også Dag Strømsnes, avdelingsdirektør for anskaffelser i DFØ og trakk frem behovet for forenklinger. Og han trakk trådene fra EUs innledende arbeid med nye anskaffelses-direktiver til det praktisk arbeid med verktøy og bistand fra DFØ til de som holder på med anskaffelser her i Norge. Å sikre god konkurranse gir bedre pris og kvalitet – og for bedre lima- og miljøløsninger, fremholdt han, og var bekymret for at det ofte var for få tilbydere med i konkurransene. Av en rapport fra Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen i Danmark fremgår det at bare å øke med en tilbyder gir betydelige gevinster.

Det offentlige må fremstå som en attraktiv kunder, slo han fast og pekte på flere aktuelle barrierer. Blant annet at offentlige kunder ofte legger for mye av risikoen over på leverandøren, slik at det man kjøper da blir dyrere. Risikofordelingen må bli mer balansert. Han reiste spørsmålet om alle kvalifikasjonskravene som stilles, virkelig er nødvendige alltid, og han trakk frem det at krav ofte varierte fra oppdragsgiver til oppdragsgiver i sted for bruk av standarder. Sistnevnte betyr en betydelig forenkling for leverandørene, som da slipper å tilpasse sine svar til hver enkelt offentlig oppdragsgiver..

Nasjonalt effektiviseringsprogram

Strømsnes minnet også om at leverandørene er med for å tjene penger, det forretningsmessige perspektivet må frem i det offentliges arbeid med anskaffelser. Leverandørene må føle at de er involvert og respektert, ikke bare vurdert, mente han, og understreket at det offentlige må bli bedre på markedsdialog.

Mens man i mange land kan vise til program som har gitt milliardbesparelser på anskaffelsessiden, er vi ikke kommet så langt her hjemme.  Strømsnes minnet på at Statens innkjøpssenter riktignok kunne vise til besparelser i tresifret million-klasse, men slo til lyd for et nasjonalt effektiviseringsprogram. En programsatsing må til! Stikkord for ingrediensene:

– nasjonal samordning på anskaffelsesfronten
– sikre konkurranse
– økt bruk av rammeavtaler
– kategoristyring
– styringsdata
– kompetanseheving