1.januar 2026 ble Anskaffelsesregelverk for forsvarssektoren (ARF) erstattet av Retningslinjer for anskaffelser i forsvarssektoren (RAF). Endringen er mer enn en teknisk revisjon – RAF markerer et tydelig skifte i hvordan forsvarsanskaffelser skal styres, begrunnes og gjennomføres. Schjødt inviterer til frokostseminar om de nye retningslinjene den 28. januar kl. 08:30–10:00 i Schjødts lokaler i Oslo, Tordenskiolds gate 12.
Der ARF i stor grad var preget av detaljerte regler og prosesskrav, er RAF utformet som en overordnet styringsinstruks. Anskaffelser løftes tydeligere inn i en sikkerhets-, beredskaps- og industripolitisk kontekst.
Seminaret består av faglige innlegg med avsluttende debatt og spørsmål fra salen, og retter seg mot leverandører, industriaktører og beslutningstakere som ønsker å forstå handlingsrom, ansvar og risiko i det nye regelverksbildet – og hvordan dette påvirker anskaffelsesstrategi, industrisamarbeid og kontraktsposisjon.
Seks identifiserte endringer:
- Fra detaljregulering til styring og ansvar
ARF var et omfattende regelverk med mange detaljerte bestemmelser. RAF er bevisst mindre detaljert. Tyngdepunktet er flyttet fra prosedyre til formål.
Dette innebærer:
- større rom for faglig skjønn i den enkelte anskaffelse
- tydeligere ansvar hos ledelse og beslutningstakere
- økt betydning av dokumenterte vurderinger
RAF stiller dermed høyere krav til kvalitet i begrunnelser og beslutningsgrunnlag, samtidig som handlingsrommet øker.
2. Sikkerhet og beredskap som premiss
Et sentralt grep i RAF er at sikkerhetspolitiske hensyn løftes eksplisitt frem som styrende for anskaffelsesvirksomheten.
Anskaffelser skal vurderes i lys av blant annet:
- forsyningssikkerhet
- beredskap og utholdenhet
- operativ tilgjengelighet over tid
- nasjonal og alliert handlefrihet
Dette gjelder også anskaffelser som isolert sett fremstår som ordinære. Betydningen for sikkerhet og beredskap kan være avgjørende for valg av strategi og regelverksgrunnlag.
3. Klarere rammer for bruk av EØS-avtalen artikkel 123
RAF gir en mer strukturert tilnærming til bruken av EØS-avtalen artikkel 123. Hjemmelen er ikke ny, men kravene til anvendelsen er tydeligere.
Det legges vekt på:
- konkret og etterprøvbar begrunnelse
- tidlig vurdering av unntaksspørsmål
- klar kobling til sikkerhets- og beredskapshensyn
Dette kan bidra til økt forutsigbarhet, men stiller samtidig strengere krav til kvaliteten i vurderingene.
4. Industrisamarbeid integrert i anskaffelsesstrategien
Industrisamarbeid er i RAF tydeligere integrert i den overordnede anskaffelsesstrategien. Vurderinger knyttet til industriell involvering skal skje tidlig og sees i sammenheng med Forsvarets langsiktige behov.
Det legges særlig vekt på:
- prioriterte teknologiske kompetanseområder
- levetidsunderstøttelse og videreutvikling
- relevans for nasjonal sikkerhet og forsyningssikkerhet
Industrisamarbeid fremstår dermed i mindre grad som et isolert krav, og i større grad som et strategisk virkemiddel.
5. Etikk, integritet og leverandørkjeder
RAF viderefører kravene til etisk opptreden, men tydeliggjør i større grad oppdragsgivers ansvar for oppfølging.
Dette gjelder blant annet:
- habilitet og forretningsetikk
- menneskerettigheter og arbeidsforhold i leverandørkjeden
- håndtering av avvik og mislighold
Oppfølging og reaksjonsevne gis større plass enn tidligere.
6. Kostnadskontroll og risikofordeling
RAF gir kostnadskontroll og risikofordeling en mer fremtredende rolle, særlig i større og komplekse anskaffelser.
Det legges økt vekt på:
- valg av vederlagsformat
- tydelig plassering av risiko
- sammenheng mellom ansvar, insentiver og styring
Formålet er bedre kostnadskontroll og mer robust gjennomføring over kontraktens levetid.
Et strategisk skifte
Overgangen fra ARF til RAF innebærer et tydelig skifte i hvordan forsvarsanskaffelser skal styres. Regelverket er mindre detaljert, men mer krevende i sin forventning til helhetlige vurderinger, dokumentasjon og ansvar. Anskaffelser fremstår i større grad som et strategisk virkemiddel for sikkerhet, beredskap og industriell kapasitet – ikke bare som innkjøp.
På frokostseminaret vil vi gå nærmere inn på de ovennevnte punktene, og forhåpentligvis få en god og dekkende diskusjon med forskjellige vinklinger og perspektiver.
Kort om frokostseminaret:
Tid: 28. januar kl. 08:30–10:00 (lett frokost serveres fra kl. 08:00)
Sted: Schjødts lokaler i Oslo, Tordenskiolds gate 12, Oslo
Påmelding her
Ved spørsmål ta kontakt med partner Johan Kvandal på johan.kvandal@schjodt.com eller partner Malene Reinertsen malene.reinertsen@schjodt.com.
Seminaret avsluttes med debatt, spørsmål fra salen og mingling.
Bli den første til å kommentere på "Frokostseminar: Fra ARF til RAF – hva er de viktigste endringene?"