Forskningsbasert veiledning for utvikling av kontraktstrategi

Erfaringer, råd og tips fra forskningsprosjektet «Kontraktstrategier og spesialistbasert samhandling» (KSS) har gitt grunnlag for veiledning i utvikling av kontraktstrategi. Kapitler i veiledningen belyser hvordan byggherrer og entreprenører kan utvikle kontraktstrategier som fremmer kompetanseutvikling, innovasjon, produktivitet og lønnsomhet i bygge- og anleggsprosjektene. Åtte konkrete råd er med i veiledningen. Kompetanse står sentralt.

Partnerne bak forskningen i prosjektet er NTNU Samfunnsforskning, Institutt for arkitektur og planlegging NTNU og Institutt for bygg- og miljøteknikk. Fra byggenæringen har entreprenørselskapene AF Gruppen, Veidekke og Hæhre Isachsen vært med, likeledes byggherrene Nye Veier, Statens Veivesen og Sykehusbygg HF. Rambøll har vært med fra rådgiver- og arkitektsiden.

Åtte råd

I veiledningen listes opp åtte råd:

• Byggherre må tidlig bestemme hvilken kontraktstrategi det spesifikke prosjektet trenger
  I prosjektene som er studert, har det vært benyttet ulike former for tidlig involvering, for eksempel: Samspill til totalentreprise (ZEB Flexible Lab), konkurranse med forhandlinger til IPL (integrert prosjektleveranse/E6 Kvål-Melhus (NV) og konkurransepreget dialog til en vegutviklingskontrakt (E6 Helgeland Nord).
  
  
• Byggherre må bestemme sin rolle og ha kompetanse i forhold til valgt rolle
  Selv om tidlig involvering av entreprenør innebærer overføring av usikkerhet og ansvar til entreprenøren, må byggherren fortsatt vite hva de har bestilt og hva de kan forvente av entreprenøren. Det er viktig å bruke en anskaffelsesmetode som passer prosjektet, og at anskaffelsen gjennomføres som en transparent prosess der informasjonen i etterkant gjøres tilgjengelig for alle deltakerne.
  
  
• Usikkerhet må fordeles på en god måte

• Rådgiver/entreprenør må inn til riktig tid og med riktig kompetanse
  Med tidlig involvering må det også sikres at entreprenøren har kompetanse til å bidra tidlig. Konkurransepreget dialog kan benyttes når det ikke finnes allerede tilgjengelige standard i markedet og når anskaffelsens karakter, kompleksitet, rettslige og finansielle sammensetning eller tilknyttede risikoer gjør det nødvendig å forhandle for å få inn tilbud fra marked. Prosedyren er ressurskrevende, men har et stort potensial for å finne gode og hensiktsmessige løsninger hvis den blir brukt riktig.
  
  
• Velg entreprenør, arkitekt, rådgiver og leverandør som er kvalifisert
  God dialog med markedet i forkant av de store og krevende utlysninger har vist seg å gi mange positive effekter. Det bidrar til at man får nok konkurranse på prosjektene og til at entreprenør og rådgivere får bidratt med sin kompetanse tidlig. I veiledningen løftes konkurranse med forhandling frem.
  
  
• Entreprenør må få en passende kompensasjon for sitt bidrag i tidlig fase
  Ønsker byggherren tidlig involvering av rådgivere /entreprenør bør man være villig til å betale for dette.
  
  
• Sikre kontinuitet i prosjekt-organisasjonen
  I en prosess med tidlig involvering av entreprenør er det sentralt at byggherrer og rådgiver/entreprenør beholder leder-temaet gjennom hele prosjektet. Dette bør for byggherrens del sikres gjennom kontrakten. Hvis entreprenør eller byggherre må skifte ut nøkkelpersonell er det viktig at de nye personene får opplæring og at de blir «on-boardet» i det eksisterende temaet». Dette bør inngå i selve kontraktsbestemmelsene.
  
  
• Bruk target value design for å sikre god målstyring i utviklingsfasen
  Prinsippet med Target Value design fordrer at partene har god og felles metodikk og kompetanse for estimering av kostnader. Byggherre må avklare om det er hensiktsmessig å defineres en målpris tidlig eller om den skal utvikles og settes sammen med aktørene i utviklingsfasen