Oslo-etaten Fornebubanen får godt skussmål fra Kommunerevisjonen i Oslo for sin kontraktsoppfølging, men det er ting som bør rettes på. Det fremgår av en fersk revisjonsrapport. Etatens info om hvordan kontraktsoppfølging skal gjøres, er spredt og ikke alltid konsekvent, heter det. Det gir risiko for at oppgaver ikke blir gjort og at beslutninger tas på feil nivå. Mye kostnads-info har dessuten et unødvendig komplisert format, noe som øker risiko for misforståelser og feilaktige tolkninger.
Kommunerevisjonen har undersøkt Fornebubanens system og praksis for oppfølging av bl.a. kostnader og endringer med utgangspunkt i to utvalgte kontrakter – med samlet kontraktverdi nær 2,4 mrd. Etaten Fornebubanen har som formål å realisere T-banestrekningen mellom Majorstuen og Fornebu. Fornebubanen er et samarbeid mellom Oslo kommune og Akershus fylkeskommune, etablert som etat i Oslo kommune.
Tett oppfølging
Undersøkelsen viser at Fornebubanen har tett oppfølging av at entreprenørene leverer i henhold til avtalt pris, tid og kvalitet på flere områder i de utvalgte kontraktene. Systemet for å kontrollere kostnader fremstår som godt innarbeidet. Det er likevel rom for forbedring på noen områder i kontraktsoppfølgingen, heter det.
Etatens informasjon om hvordan kontraktsoppfølging skal gjennomføres, er spredt og ikke alltid konsekvent, fremholder Kommunerevisjonen, og:
– Det gir risiko for at oppgaver ikke blir gjort, at beslutninger tas på feil nivå, og at prosjektene har for ulik praksis.
Unødvendig komplisert format
Fornebubanen henter inn informasjon om kostnader fra entreprenørene, opplyser revisjonen og konstaterer at mye av informasjonen har et unødvendig komplisert format. Uoversiktlig rapportering øker risikoen for misforståelser og feilaktige tolkninger, heter det, og:
– Det er ikke alltid tilstrekkelig oversiktlig hva som ligger til grunn for godkjenning av endringer i prosjektene. Det kan skape utfordringer med å spore beslutningsprosesser og ansvar. Videre er det ikke en omforent oppfatning i etaten om hvordan ulike prognoser skal beregnes. Det kan påvirke beslutningstaking og ressursallokering ved å skape usikkerhet om fremtidige kostnader og behov.
Anbefalingene
Kommunerevisjonen anbefaler Fornebubanen å vurdere tiltak for å målrette innhenting av informasjon om kostnader fra entreprenørene i kontraktsoppfølgingen, samt sikre at rutiner og prosedyrer er i overenstemmelse med hverandre. Dessuten anbefales det å gjøre informasjon i rutiner og prosedyrer godt nok kjent i etaten – i tillegg til å sikre mer enhetlig praksis for beregning av prognoser og estimering av usikkerhet.
Bli den første til å kommentere på "Fornebubanen: God på kontraktsoppfølging, sier revisjonen, men …"