Kommune-Finland er i harnisk over regjeringens forslag til endringer i anskaffelsesloven. Over 600 høringssvar kom inn til endringsplanene. Det er spesielt planen om å begrense bruken av interne – interkommunale – selskaper som får gjennomgå. Regjeringens plan går ut på at en kommune må eie minst 10% av aksjene i slike selskaper for å kunne benytte selskapets tjenester. Forslaget var ikke konsekvensutredet før det kom – det skal rettes på nå, ifølge regjeringen.
Nedleggelser og omorganisering
Kommuner, sammen med det finske forbundet for kommuner og regioner (Kommunförbundet), har vært bekymret gjennom hele lovforarbeidet. Spesielt gjelder det planen om å begrense bruken av såkalte interne selskaper. Signaler i rapporten som har vært på høring, mener kommune-Finland, vil begrense bruken av kommunenes egne selskaper og tvinge kommunene til å oppløse en rekke velfungerende og lovlig operative selskaper.
Etter regjeringens plan skal kommunen eie minst 10% av selskapets aksjer for å kunne benytte tjenestene. I praksis vil dette innebære å legge ned og fullstendig omorganisere hundrevis av i dag velfungerende kommunale virksomheter, spesielt innen avfallshåndtering, bibliotekinformasjonstjenester, renhold og mattjenester og IKT-tjenester, heter det.
Håper på ny vurdering
– Kommuneforbundet forstår ikke hvorfor det i denne økonomiske situasjonen forberedes en reform for offentlig sektor, som ser ut til å gi enorme kostnader og relativt få fordeler. Vi håper at saken blir vurdert på nytt etter uttalelsesfasen, opplyser Juha Myllymäki, som er forbundets juridiske direktør.
Han fremholder at det eksepsjonelt store antallet uttalelser gjenspeiler den store bekymringen for regjeringens plan om å begrense bruken av kommunenes egne selskaper. Kommunesektoren har gjort en foranalyse av regjeringens forslag og med utgangspunkt i hva de der fant, avviser de forslaget blankt. – Forslagets problematiske karakter indikeres også av det faktum at en betydelig del av selskapene som opererer i markedet ikke støtter forslaget, kommenterer Myllymäki.
Konsekvensutredning
– De som nå har levert sine høringssvar har gitt gjennomtenkte og nøye forberedte tilbakemeldinger på lovforslaget. Lovgivernes oppgave er nå å vurdere disse tilbakemeldingen nøye, håper Myllymäki.
Kommunförbundet har også analysert uttalelsene fra kommuner og byer, og tilstrebet å skape et helhetsbilde av kommunesektorens bekymringer og perspektiver og bringe dem videre.
Konsekvensvurderingene av lovendringen ble overlatt til høringsinstansene. Det ble i det hele tatt ikke gjennomført konsekvensutredninger knyttet til reformen av anskaffelsesloven under lovforarbeidet, heter det. Derfor har Arbeids- og næringsdepartementet, som forbereder reformen, opplyst at det nå vil bli innhentet opplysninger om virkningene av lovreformen.
Bli den første til å kommentere på "Over 600 høringssvar til forslag om endringer i finsk anskaffelseslov"