En svensk, offentlig oppdragsgiver skal få anledning til å nekte enkelte leverandører tilgang til sine anbudskonkurranser. Det må i tilfelle være leverandører som ikke er EU-medlemmer og heller ikke har avtale med EU om å delta på deres anskaffelsesmarked. Avgjørende er om leverandørene er fra fiendtlige stater. Poenget med dette forslaget fra en statlig utredning er å beskytte Sveriges interesser og sikkerhet. Slike leverandører vil heller ikke bli omfattet av reglene for rettslig prøving.
Oppdraget til Anneli Berglund Creutz var å bistå Finansdepartementet med å legge frem forslag til hvordan anskaffelseslovene bør endres for at lovene skal være forenlige med kravene som følger av EU-retten. Det er EU-domstolens avgjørelser i sakene C-652/22, Kolin, og C-266/22, Qingdao, det – mer konkret – siktes til.
Leverandører innenfor og utenfor
EU-domstolens avgjørelser i de nevnte sakene viser at det er en betydelig forskjell mellom leverandører fra EU eller fra tredjeland som har avtaler om tilgang til EUs anskaffelsesmarked på den ene siden, og leverandører fra tredjeland som ikke har en slik avtale med EU på den andre siden.
De svenske anskaffelseslovene skiller for tiden ikke eksplisitt mellom de to typene leverandører. Dette betyr, heter det i en pressemelding, at alle leverandører kan delta i anskaffelser og har rett til lik behandling og rettslig prøving. EU-domstolen har i de to nevnte dommene presisert at tredjelandsleverandører fra stater uten frihandelsavtaler med EU ikke har de samme rettighetene.
Kan fravelge
Utredningen foreslår derfor at anskaffelseslovene endres slik at de ikke lenger gjelder for tredjelandsleverandører fra stater uten frihandelsavtaler med EU. Forslaget innebærer at oppdragsgivere vil få muligheten til å velge om disse leverandørene skal få delta i anskaffelser og om deres tilbud skal behandles på samme måte som tilbud fra leverandører fra Sverige eller EU. Det øker også mulighetene for å ta hensyn til leverandørenes nasjonalitet og velge vekk de fra f.eks. stater som har interesser i strid med de svenske.
Forslaget innebærer også at leverandører fra stater som ikke har frihandelsavtaler med EU, ikke lenger vil være omfattet av mulighetene for rettslig prøving som finnes iht anskaffelseslovene. Utredningsrapporten inneholder av den grunn også en gjennomgang av andre regler og muligheter for rettslig prøving som kan være relevante for tredjelandsleverandører som er unntatt fra anskaffelseslovenes virkeområde.
De nye reglene skal etter planen tre i kraft 1. januar 2027.
Bli den første til å kommentere på "Sverige strammer til; kan stenge døren for leverandører fra fiendtligsinnede land"