Balanserte kontraktsvilkår – NHO ber Vestre ta affære

Gang på gang har NHO hamret løs på offentlige oppdragsgivere som ofte benytter ubalanserte kontraktsvilkår som er uforholdsmessig risikofylte for leverandørene. Noen ganger har en statsråd fulgt opp NHOs alarm, men altfor ofte ignoreres fortsatt oppfordringer om å bruke balanserte og fremforhandlede standardkontrakter. Nå ber de helse- og omsorgsminister Jan Christian Vestre ta affære, slik han som næringsminister gjorde for nær tre år siden. Også en annen standard-sak i NHO-systemet er bragt til overflaten.

I brevet til helse- og omsorgsministeren heter det at Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO) jevnlig mottar henvendelser fra bedrifter og landsforeninger om at offentlige oppdragsgivere ofte benytter ubalanserte kontraktsvilkår som er uforholdsmessig risikofylte for leverandørene. Dette er et tilbakevendende tema som NHO flere ganger har tatt opp med ulike næringsministre.

Forsvinner fra markedet

Selv om enkelte offentlige oppdragsgivere har blitt bedre til å anerkjenne nødvendigheten av sektorspesifikke kontrakter, er det fortsatt store utfordringer med statlige oppdragsgivere, fremholder NHO i brevet. Altfor ofte ignoreres oppfordringer om å bruke balanserte og fremforhandlede standardkontrakter, som f.eks. Norsk Standard, uten tilfredsstillende forklaringer.

NHO frykter at manglende oppmerksomhet og svært ubalanserte kontrakter kan føre til at ytterligere flere leverandører forsvinner fra det norske markedet. – Vi er, understreker leverandør-foreningen, også bekymret over at underskogen av norske start-up selskaper som i utgangspunktet kan være levedyktige bedrifter ikke kan bevege seg fra start-up til scale-up og bidra til eksport. Et godt hjemmemarked er grunnleggende for en bedrifts vekstmuligheter.

Retningslinjer

Med dette som utgangspunkt ber NHO helseministeren fastsette retningslinjer om hvordan slike balanserte standarder skal benyttes av offentlige oppdragsgivere, samt at dette også følges når statlige innkjøp står for tjenestene.

Også en standardkontrakt

Også på en annen «standard-front» er for tiden NHO – eller rettere sagt en av de største landsforeningene, NHO Service og Handel (NHS SH), aktiv. Det fremgår av bladet «Renholdsnytt» at NHO SH ber om en revisjon av standardkontrakten for fast renhold, NS 8431:2015, da den nåværende prisjusteringsbestemmelsen ikke reflekterer sitt opprinnelige formål og virkeligheten for seriøse bedrifter. Landsforeningen har innkalt den opprinnelige standardiseringskomiteen til et ekstraordinært møte for å diskutere nødvendige presiseringer.

NS 8431 er utviklet for å sikre forutsigbare og balanserte kontraktsforhold mellom oppdragsgivere og renholdsleverandører, heter det. I det store og hele, er den nasjonale omforente nasjonale standarden svært egnet for å regulere de alminnelige og tilpassede kjøpsforhold for denne spesifikke tjenesten. Men nå må en liten og viktig del tydeliggjøres slik at bestemmelsen dekker sitt opprinnelige formål, skriver Renholdsnytt, og:

SSB-indeks

– Ved prisjusteringer de siste årene er det blitt trukket inn i praksis en SSB-tabellindeks som ikke reflekterer formålet med bestemmelsen og lønnsforholdene i bransjen.

For renhold er deler av lønnsvilkårene allmenngjort og for tariffbaserte virksomheter er dette en betydelig faktor som ikke kan styres av virksomheten selv. Indeksen som nå benyttes i praksis hos en del oppdragsgivere, har ikke vært vedtatt av komiteen. Og sammensetningen i den er sterkt preget av tjenesteområder som ikke har noe med renhold å gjøre. Herunder politisk fastsatte priser som har gått ned på barnehager og SFO. Og det er helt motsatt av når det gjelder den ansvarlige delen av bransjen.