Forslag til menneskerettighetskrav: Holder ikke mål for medtek-bransjen

Et forslag til kontraktsvilkår, krav og kriterier for aktsomhetsvurderinger for ansvarlig næringsliv får tommelen ned fra medtek-bransjen. DFØ (Direktoratet for forvaltning og økonomistyring) og Etisk handel Norge står bak forslaget, som gjelder menneskerettigheter i risikofylte offentlige anskaffelser. Men foreningen for medtek-folket, Melanor, kommer med tre tydelige anbefalinger til det de mener vil gjøre krav og kriterier mer spiselige.

Melanor er hjemmehørende i NHO og er bransjeorganisasjonen for kompetansebedrifter som utvikler og leverer medisinsk utstyr, laboratorieutstyr, måleutstyr og hjelpemidler i det norske markedet. Også de har gitt svar på høringen om kontraktsvilkår, krav og kriterier for aktsomhetsvurderinger for ansvarlig næringsliv, sendt ut av DFØ (Direktoratet for forvaltning og økonomistyring) og Etisk handel Norge.

Ja til formål, nei til forslag

– Vi støtter formålet med forslaget – et bedre arbeidsliv i alle deler av verden, heter det. Imidlertid støtter vi ikke forslaget slik det foreligger, da det stiller uforholdsmessig høye krav til engangsdokumentasjon og kunnskap om globale verdikjeder, både for leverandører og oppdragsgivere.

For å sikre at offentlige anskaffelser forblir attraktive for et bredt spekter av leverandører, må ikke terskelen for å delta i konkurranser bli for høy, skriver Melanor. Det er avgjørende at det gjøres kost-nytte vurderinger av krav, kriterier, sanksjoner, mv. som anbefales i konkurransegrunnlagene. Det må forventes at anbefalingene er klare og konsise, gjennomførbare og forholdsmessige. Etter Melanors vurdering oppfyller ikke forslaget som er på høring, disse kravene.

Anbefalinger

– For helsenæringen er dette særlig kritisk, heter det. Offentlige anskaffelser er i stor grad den eneste måten den norske befolkningen får tilgang til livsnødvendige diagnoseverktøy, medisiner, behandling og utstyr. Det er derfor i alles interesse at internasjonale produsenter fortsatt finner det attraktivt å levere til det norske markedet.

Melanor har i høringssvaret anbefalinger til DFØ og Etisk handel Norge:

• Kontraktskrav og aksomhetsvurderinger må være rimelige. Bransjen for medtek og lab har i en årrekke vært preget av sterk konkurranse og mange norske særkrav. Dette har ført til færre tilbydere i markedet. Sykehusinnkjøp har i dag i snitt kun 2,4 tilbydere per konkurranse.

• Allerede innsamlet informasjon fra leverandørmarkedet bør lagres digitalt. Praksis i dagens anskaffelsesverk gjør at leverandørmarkedet bruker mye tid på å fremskaffe dokumentasjon. Denne informasjonen burde det offentlige i langt større grad kunne dele på tvers av etater, både av hensyn til leverandørmarkedets ressursbruk og egne ressurser.

• Manglende kontroll i leverandørkjeden bør møtes med veiledning og ikke bøter for å bidra til et mer ansvarlig næringsliv. Fra våre medlemmer er anbefalingen klar, heter det fra Melanor; det er lettere å få til endringer i globale verdikjeder gjennom kunnskapsbasert veiledning enn bøter.