Hei regjeringen, kom igjen med forenklingene, ikke vent på EU. Hilsen KS

Ingen grunn til å vente på EUs arbeid med revidering av sine anskaffelsesdirektiver før forenklede regler under EØS-terskelverdi kommer her hjemme, slår KS fast i sin første kommentar til forslaget til endret anskaffelseslov. – En forenkling under EØS-terskelverdi er et kjærkommet grep i et ellers komplisert regelverk, heter det, og dessuten tar det lang tid før et nytt EU-direktiv er på plass. KS reagerer også på at kravet om 30% vekting skal videreføres – tross høringsinnspill og et samlet Anskaffelsesutvalg.

I en kommentar på sine nettsider kommenterer KS sider ved Regjeringens forslag til endringer i anskaffelsesloven. I proposisjonen fremgår det at forslagene tar sikte på å samle og til en viss grad samordne bestemmelsene om samfunnshensyn i offentlige anskaffelser. I tillegg legges det til rette for å innføre enklere regler om mindre offentlige anskaffelser.

Nye og justerte bestemmelser

Forslaget innebærer blant annet en justering av lovens formålsbestemmelse. Det foreslås at begrepet bærekraft inntas i ordlyden, samtidig som det gis en definisjon av begrepet.  Dessuten foreslår regjeringen å ta bestemmelsene om samfunnshensyn i anskaffelsesregelverket inn i loven.

I tillegg foreslås det to nye lovbestemmelser, fremholder KS. Den ene gjelder sikkerhet og beredskap, og skal synliggjøre handlingsrommet for å ivareta sikkerhets- og beredskapshensyn i offentlige anskaffelser. Den andre bestemmelsen pålegger oppdragsgiver en plikt til å ha en anskaffelsesstrategi og -rutiner. Hensikten er å bidra til at oppdragsgiver følger opp samfunnshensyn på en mer helhetlig og effektiv måte.

Ignorerer innspill og utredning

Et annet forslag er at innslagspunktet for når regelverket kommer skal gjelde heves fra 100 000 kroner til 300 000 kroner. – Det er også foreslått at dagens § 4 i anskaffelsesloven oppheves, som medfører at de EØS-rettslige prinsippene ikke lenger skal gjelde for de mindre anskaffelsene som ikke omfattes av EØS-retten. Dette er foreslått for å forenkle reglene for mindre offentlige anskaffelser og er i tråd med Anskaffelsesutvalgets forslag. KS støtter dette grepet i sitt høringssvar.

KS merker seg, heter det, at regjeringen ønsker å videreføre dagens krav om minst 30% vekting av klima- og miljøhensyn. – Vi er overrasket over at regjeringen nok en gang ignorerer innspillene fra høringsinstansene, samt et samlet Anskaffelsesutvalg, fremhever KS.

Behøver ikke vente

Regjeringen skriver at Europakommisjonen også har startet en revisjon av anskaffelsesdirektivene, og at dette medfører at regjeringen vil avvente med ytterligere endringer til dette arbeidet er ferdigstilt.

KS vil, fremheves det, bemerke at regjeringen ikke behøver å avvente Europakommisjonens arbeid med revidering av direktivet før innføring av forenklede regler under EØS-terskelverdi, da dette uansett ligger innenfor det nasjonale handlingsrommet.

– En forenkling under EØS-terskelverdi er et kjærkommet grep i et ellers komplisert regelverk og vil bidra til å ta ned den administrative byrden for offentlige innkjøpere. Det vil dessuten kunne ta lang tid før nytt anskaffelsesdirektiv er på plass, poengterer KS.