Kjøper sikkerhetstjenester for milliarder uten å stille krav om fagbrev

Fra det offentlige høres krav om kompetanse, men i praksis kjøpes f.eks. sikkerhetstjenester for milliarder uten å stille krav om fagbrev. Analyser gjort av en av de største aktørene i sikkerhetsbransjen, Securitas, tyder på at så lite som bare én prosent av sikkerhets-anbudene inneholder krav om fagbrev. Et krav fra bransjen er at tilbydere som kan dokumentere fagkompetanse, bør få tilleggspoeng.

I den såkalte Arendalsuka var det i år en rekke møter og seminarer som hadde sider ved det offentliges anskaffelser som tema. Om det brakte så mye nytt, kan det reises tvil om. Imidlertid løftet fagforeningen Parat (i YS) i et av sine arrangementer opp et spørsmål med appell: Myndighetene hyller fagkompetanse, men i offentlige anbud stilles sjelden krav til faglærte vektere.

Én prosent ber om fagbrev

Blant deltagerne debatten var adm.dir. i Avarn Security, Kjell Frode Vik. Selskapene utdanner lærlinger, men får sjelden betalt for ferdig utdannede fagarbeidere. Mange forespørsler tillater bare en liten andel lærlinger. Bransjen kan levere høye krav dersom de faktisk stilles, konstaterte han, men det trengs forutsigbar opptrapping. Som løsning foreslo han tilleggspoeng i kvalitetsscoren for leverandører med lærlingordning og tariffavtale, for å sikre konkurranse på like vilkår.

Rundt 10 000 vektere jobber i Norge, men bare 2 000 har fagbrev, poengterte adm.dir. i Securitas, Martin Holmen. Deres egne analyser viser at bare én prosent av forespørslene ber om fagbrev.

Vektlegge kvalitet

Holmen advarte mot konkurransevridning når aktører uten fagopplæring hevder å levere samme kvalitet til lavere pris. Han mente utdanningsmodellen fungerer, men at kompetansen ikke verdsettes i anbud. Et forslag fra hans side var tidlig dialog med innkjøpere, terskelverdier og kvalitetsvekting av fagbrev.

Bransjedirektør i NHO Service og Handel, Arne Stadheim, hevdet mange offentlige innkjøpere er små og lite erfarne, og at regelverket for anskaffelser er krevende. Han etterlyste politiske føringer som gjør det enklere å vektlegge kvalitet, og trakk paralleller til andre fagområder: – Du bestiller ikke en elektriker uten fagbrev. Det burde være like selvsagt å stille krav til fagbrev når du kjøper sikkerhetstjenester, sier han.

Uttelling for dokumentert fagkompetanse

Fra Parats side pekte forhandler Lars Petter Larsen på at problemet er at offentlige innkjøpere ikke kjøper kompetansen. Han ønsket dialog med innkjøpere og så seg positiv til signaler om kvalitetsuttelling for fagbrev.

Disse signalene kom i seminaret fra Sykehusinnkjøps avdelingsleder Ole-Magnus Kleven. Han konstaterte at pris og kvalitet er de viktigste kriteriene, men kvalitet legges ofte som minimumskrav, ikke som tildelingskriterium. Flere krav kan redusere antallet tilbydere, særlig ved akutte behov som pasientvakthold, fremholdt han, men var likevel åpen for å gi uttelling i scoren for leverandører med dokumentert fagkompetanse, fremfor absolutte krav.