Leverer ti anskaffelses-forslag for større fart mot mer sirkulær økonomi

For å bidra til å få farten opp i utviklingen mot mer sirkulær økonomi leverer Bergens Næringsråd ti konkrete anskaffelses-forslag i et høringssvar. Sentralt står strengere intern behovsvurdering, satsing på startups med nye, sirkulære forretningsmodeller og, ikke minst, et kraftig kompetanseløft for offentlige innkjøpere. Kravstilling i anbud og evalueringsmetodikk er vesentlige tema, heter det i høringssvaret.

Klima- og miljødepartementet har hatt rapporten fra ekspertgruppen for utredning av virkemidler for å fremme sirkulære aktiviteter – “Ikke rett fram”– på høring. Og Bergens Næringsråd har levert sitt bidrag, der det bl.a. heter at offentlige innkjøp kan utgjøre en forskjell pga det store, jevne innkjøpsvolumet i svært mange verdikjeder. Krav som stilles og evalueringsmodeller som brukes påvirker i sterk grad hvordan leverandørene utvikler seg.

Også i flere andre verdikjeder

Rapporten løfter frem at offentlige anskaffelser er et særlig viktig virkemiddel i bygg-, anleggs- og eiendomsnæringen, fremholdes det i høringssvaret, der det også understrekes at offentlige anskaffelser også kan påvirke stort innenfor flere andre verdikjeder, eksempelvis tekstil, plast og elektronikk.

Syv tiltak …

For å bidra til å øke farten på utviklingen mot mer sirkulær økonomi, mener Bergens næringsråd at det i enda større grad kan …:

• Stilles krav ifm anbudsprosesser og ved inngåelse av avtaler
• Spesifiser minimumskrav mht sirkularitet til produkter og løsninger/tjenester ved offentlige anskaffelser
• Ta i større grad inn LifeCycleCost som evalueringskriterie og utvid – om mulig – omfanget av en anskaffelse til å inkludere flere deler av verdikjeden
• Oppfordre/motivere leverandører til å tilby innovative produkter og tjenester som gir høyere sirkularitet
• Åpne for/gjøre det lettere for at start ups og mindre leverandører med nye, sirkulære forretningsmodeller kan delta i anbudskonkurranser – og/eller inngå samarbeidsavtaler med offentlige innkjøpsorganisasjoner
• Tillat alternative tilbud – ikke detaljspesifiser på gammel teknologi – fokuser på funksjon og ytelse som kan åpne for nye forretningsmodeller
• Bruk grad av sirkularitet som et evalueringskriterie

… og tre til

Det slås også til lyd for å etablere strengere intern behovsverifisering i forkant av innkjøpsbeslutninger/avrop/bestilling for å redusere forbruk, eksempelvis:

• Skape interne «låneordninger» på tvers av avdelinger og enheter
• Finne ordninger som øker gjenbruk før ny bestilling
• Reguler og/eller gi incentiver for større grad av reparasjon og tilpasning av utstyr.

Krav til DFØ

DFØ (Direktoratet for forvaltning og økonomistyring), heter det, bør bidra med nettverksbygging, veiledninger og kompetansetiltak for å sikre raskest mulig kompetanseutvikling for offentlige innkjøpere. Kravstilling i anbud og evalueringsmetodikk er vesentlige tema å øke kompetanse på.