Nå kommer ESPD – EUs forenklingsskjema

Med det nye regelverket for offentlige anskaffelser kommer EUs egenerklæringsskjema ESPD. Det skal oppdragsgivere lage og tilbydere fylle ut i forbindelse med anbudskonkurranser i stedet for å hente fram en rekke dokumenter for å vise at man er kvalifisert. Bare vinneren skal normalt avkreves «full dokumentasjonspakke». Fra oktober 2018 skal det utelukkende finnes i elektronisk form.

Europakommisjonen har laget et elektronisk egenerklæringsskjema for bedrifter som vil delta i offentlige anbudsrunder i Europa. Skjemaet kan brukes straks EUs reviderte innkjøpsdirektiv fra 2014 er gjennomført i nasjonal rett. I dagligtale omtales skjemaet ofte som ESPD, som står for ”European Single Procurement Document”.

Etter EU–direktiv 2014/24/EU skal en oppdragsgiver godta at leverandører benytter ESPD i en offentlig anskaffelsesprosess. Egenerklæringsskjemaet skal fungere som foreløpig dokumentasjon for at leverandøren oppfyller kvalifikasjonskravene og eventuelle utvelgelseskriterier, og at det ikke foreligger grunner for avvisning. Oppdragsgiveren vil bare være forpliktet til å innhente dokumentasjonsbevis fra den valgte leverandøren for å kontrollere om egenerklæringen er utfylt korrekt.

Ett av de viktigste forenklingstiltakene

Oppdragsgiveren kan imidlertid på ethvert tidligere tidspunkt i løpet av prosedyren be leverandørene om å fremlegge alle eller deler av støttedokumentene hvor dette er nødvendig for å sikre en korrekt gjennomføring av prosedyren. Hovedformålet med innføringen av standardformularet er å redusere administrative byrder for oppdragsgivere og leverandører. EU-kommisjonen anser skjemaet som ett av de viktigste forenklingstiltakene i det nye anskaffelsesdirektivet. ESPD vil være tilgjengelig på alle EU-språk og skal foreligge i elektronisk versjon innen 18. april 2018.

Standardformularet blir etter hvert oversatt til norsk og gjøres tilgjengelig i EU-kommisjonens tjeneste for ESPD. Over tid forventes det at egenerklæringsskjemaet vil være tilgjengelig gjennom de fleste konkurransegjennomføringsverktøy. Gjennom den nye forskriften om offentlige anskaffelser vil det bli obligatorisk å benytte standardformularet ved anskaffelser etter del III (anskaffelser over EØS-terskelverdiene).

Også forsyningsforskriften

Det vil også være obligatorisk å bruke standardformularet ved anskaffelser etter den nye forsyningsforskriften der reglene om avvisning og kvalifikasjonskrav i anskaffelsesforskriften kommer til anvendelse.

Innføringen av ESPD antas samlet sett å medføre en betydelig reduksjon i transaksjonskostnadene for offentlige oppdragsgivere og leverandører i offentlige anskaffelsesprosesser, ifølge utkastet til EØS–komitevedtak.

Det er oppdragsgiverens krav i konkurransegrunnlaget som styrer hva som skal fylles ut i skjemaet. Det er mulig å gjenbruke opplysningene i det felles europeiske anskaffelsesdokumentet fra konkurranse til konkurranse. Det gjelder både oppdragsgiver og tilbyder. Gjenbruk kan sikres gjennom kopiering og lagring av opplysninger på egne elektroniske plattformer.

• Her kan du skaffe deg mer informasjon om egenerklæringsskjemaet: https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter?lang=en