En norsk domstol – Frostating lagmannsrett – satte nylig til side en rådgivende uttalelse fra EFTA-domstolen. Det er kontroversielt, mener NHO-eksperter. Både den rådgivende uttalelsen og tilsidesettelsen har vakt oppsikt i så vel juridiske miljøer som i innkjøpskretser for øvrig. Til sin årlige anskaffelseskonferanse i mai har NHO like godt sikret seg EFTA-domstolens tidligere president som foredragsholder. Da kan han slå tilbake!
NHOs anskaffelseskonferanse i år arrangeres 29. mai. Her står temaet erstatning i offentlige anskaffelser øverst på dagsorden, og foredragsholder her er EFTA-domstolens tidligere president, Carl Baudenbacher. NHO-advokatene Ingeborg Djupvik og Arnhild Dordi Gjønnes mener Frostating lagmannsretts tilsidesettelse av en rådgivende uttalelse fra EFTA-domstolen er kontroversiell.
Brennhett juridisk tema
Bakgrunnen for saken er konkurranse om fergetjenester. Frostating lagmannsrett ba i forbindelse med rettssaken EFTA-domstolen om en rådgivende uttalelse av om norske regler for erstatning er i tråd med Norges forpliktelser i henhold til EØS-avtalen. EFTA-domstolens uttalelse er klar: Erstatning for brudd på regelverket for offentlige anskaffelser er ikke lenger betinget av et kvalifisert brudd på EØS-regelverket for offentlige anskaffelser, heter det i dommen (sak E-16/16). Dette har nå blitt et brennhett juridisk tema etter at Frostating lagmannsrett har talt EFTA-domstolen midt imot.
Gode grunner for å avvike
Advokat Djupvik i NHO viser til at Høyesterett i Rt. 2016 s. 2554 (Holship) synes å skjerpe kravet for når nasjonale domstoler kan avvike fra EFTA-domstolens rådgivende uttalelser. Høyesterett fastslår her at rådgivende uttalelser ikke kan fravikes uten at det foreligger “gode og tungtveiende grunner”. Denne innskjerpingen har meget gode grunner for seg, bl.a. sett hen til den særlige rollen EFTA-domstolen innehar i EØS-samarbeidet og domstolsamarbeidet i EFTA-pilaren. Det kan hevdes at for å fravike EFTA-domstolens rådgivende uttalelse må en nasjonal domstol finne at EFTA-domstolens uttalelse helt klart er uriktig. Det fremgår ikke av dommen fra lagmannsretten.
Andre temaer på konferansen
Men NHO frister også med andre temaer på sin årlige konferanse. Miljø og pris som kriterier, innovasjonspartnerskap, nyvinninger i regelverket (en juridisk sjekkliste), seriøsitet og proporsjonalitet.
Øvrige foredragsholderne – i tillegg til Carl Baudenbacher, er adm. dir. i NHO, Kristin Skogen Lund, Karl Inge Rekdal, Sykkylven Stål, Leder NHOs forum for små og mellomstore bedrifter, Anna Maria Aursund, Oslo Vann og avløp, Roar Andersen, Caverion, Birgitta Laurent, Svenskt Næringsliv (NHOs «søster» i Sverige), Thomas Nordby, Schjødt, Christian Eide Lodgaard, Flokk, Beatrice Pignatel, Innovasjon Norge, Marit Holter-Sørensen, Difi og Riche Vestby, Nasjonalt program for leverandørutvikling
Dessuten er Nærings- og Fiskeridepartementets politiske ledelse invitert, opplyser NHO.
Bli den første til å kommentere på "NHOs anskaffelseskonferanse: Norsk «EFTA-domstolstross» kan få gjennomgå!"