Småkommune sliter med lønns- og arbeidsvilkår – med tvangsmulkt i sikte

At det var kommet nye krav til lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter hadde ikke småkommunen på Helgeland helt tatt innover seg i sine anskaffelser. Det førte til pålegg fra Arbeidstilsynet etter tilsyn. Men svar og tilbakemeldinger fra kommunen til Arbeidstilsynet har trukket ut og nå henger varsel om tvangsmulkt over hodene deres.

Nordlands-kommunen Vevelstad har drøyt 450 innbyggere og hadde digitalt tilsyn i regi av Arbeidstilsynet i mars i år. Tilsynet tok for seg kommunens rolle som byggherre for et nye museumsbygg.

Lønns- og arbeidsvilkår

Ifølge Brønnøysund Avis avdekket Arbeidstilsynet brudd på anskaffelsesreglementet og forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter. Det gjaldt bl.a. konkurransegrunnlaget, som riktignok viser til at det vil bli stilt krav til lønns- og arbeidsvilkår. Imidlertid er det ikke tatt inn krav til lønns- og arbeidsvilkår, dokumentasjon og sanksjoner i kontraktene.

Kommunen har heller ikke gjennomført kontroll med lønns- og arbeidsvilkår – eller har hatt rutiner for dette.

Oversittet frister

Arbeidstilsynet sendte sin tilstandsrapport til kommunen – med frist til å uttale seg og til å oppfylle pålegg om å rette opp forholdene. Men ettersom kommunen har oversittet flere frister har det endt opp med varsel om tvangsmulkt på 1000 kroner per døgn.

Kommunen foreller til Brønnøysund Avis at årsaken til at fristene er blitt oversittet, er flere. Primært var det uklart hva som var avvik i de inngåtte rammeavtalene, som ble kommunisert i første vedtak fra Arbeidstilsynet. Det tok tid å få klarlagt at det ikke var avvik i disse. Så har kommunen i sine konkurransegrunnlag hatt krav til firmaattest, firmareferanser og skatteattest, og ansett dette for å være tilstrekkelig. Det er en ny problemstilling for kommunen at det kreves rutiner for utplukk og kontroll av kontraktsparter, selv om disse er kontrollert før kontrakt blir inngått. Disse prosessene har tatt tid, og Arbeidstilsynet har vist forståelse for dette, heter det fra kommunen.