Tilgang til konkurransegrunnlag skal være gratis og uten barrierer, men å gi slik tilgang til standarder som er opphavsrettslig lovbeskyttet, som Standard Norges, er ikke uten videre greit. Direktoratet for forvaltning og økonomistyring (DFØ) vil i veiledningen for anskaffelsesloven ha med noe om tilgang til slike standarder, og er i dialog med Standard Norge om det. Ikke minst Anskaffelsesutvalget har lagt stor vekt på bruk av standarder i anskaffelser. Og Standard Norge jobber med noe som kan bli en løsning.
Standarder er litterære verk som er opphavsrettslig beskyttet etter åndsverkloven. Standard Norge fastsetter Norsk Standard, og Standard Online forvalter rettighetene både på opphavsmanns- og utgiversiden.
For en tid tilbake overtok DFØ ansvaret for veiledningen til regelverket for offentlige anskaffelser fra Nærings- og fiskeridepartementet. Det fremgår av en korrespondanse med Standard Norge som Anbud365 har fått innsyn i at veiledningen nå oppdateres. I den forbindelse planlegger DFØ å ta inn veiledningen et nytt kapittel om tilgang til standarder i konkurransegrunnlaget: «Særlig om henvisning til standarder i konkurransegrunnlag».
Tilgang til standarder
Standard Norge er positive til det, og erklærer seg enig med DFØ i at leverandører må ha gratis, direkte og fullstendig tilgang til de dokumentene som inngår i et konkurransegrunnlag. Dette fremgår for øvrig av forskriftens § 14-3. Dette kan også gjelde standarder der de inngår i konkurransegrunnlaget, skriver Standard Norge, og:
– Samtidig er det avgjørende å fastholde at standarder i utgangspunktet er opphavsrettslig beskyttet etter åndsverkloven. Det innebærer at en oppdragsgiver som ønsker å gjøre en standard tilgjengelig for leverandører, må ha avtale med rettighetshaver. Kravet i anskaffelsesregelverket om «gratis» tilgang for leverandørene kan ikke tolkes som at oppdragsgiver gis rett til å gjøre standardene tilgjengelige uten samtykke eller vederlag til rettighetshaver.
Tydeliggjøre opphavsrettslig vern
Og Standard Norge fremholder at en veiledningstekst som gir inntrykk av at standarder bare «kan» være opphavsrettslig beskyttet, vil kunne skape et uriktig inntrykk av at de fleste standarder står fritt til bruk. – Vi mener derfor at veiledningen bør tydeliggjøre opphavsrettslig vern, og at oppdragsgivere må inngå avtale med rettighetshaver for å kunne oppfylle sine forpliktelser etter anskaffelsesregelverket, slår Standard Norge fast i korrespondansen med DFØ.
Standard Norge opplyser at de allerede arbeider med en digital tjeneste som kan gjøre det mulig for oppdragsgivere å tilby standarder i et digitalt leserom under gitte betingelser, samtidig som rettighetshavers behov for kontroll med spredning og kommersielle hensyn ivaretas. De ønsker å videreutvikle denne tjenesten og ønsker en dialog med DFØ om hvordan en slik løsning kan se ut.
Balansere hensyn
Løsningen må balansere hensynet til leverandørenes behov for tilgang til konkurransegrunnlaget med opphavsrettsinnehavers rettigheter. Standard Norges vurdering er at det finnes praktiske løsninger som både ivaretar åndsverkloven og anskaffelsesregelverket, heter det.
I veiledningen til anskaffelsesloven understrekes det at det er innført et krav om at oppdragsgiveren skal gi gratis, direkte og ubegrenset elektronisk tilgang til konkurransegrunnlaget. At det skal gis gratis tilgang innebærer at det ikke er tillatt å ta betalt for at leverandørene skal få adgang til noen del av konkurransegrunnlaget. At tilgangen må være direkte og ubegrenset innebærer at det ikke må etableres noen skranker eller hindringer for leverandørenes tilgang til eller muligheter til å laste ned konkurransegrunnlaget. Det vil ikke være tillatt å stille noen form for krav om registrering, heter det.
Bli den første til å kommentere på "Tilgang til opphavsretts-beskyttede standarder i anskaffelser kan finne sin løsning"