Får så hatten passer av Riksrevisjonen; svikt i Politiets anskaffelsesoppfølging  

Politiets fellestjenester (PFT) får så hatten passer av Riksrevisjonen. Det skjer etter at revisjonen har undersøkt om de gjør jobben sin med å passe på lokale politienheters anskaffelser. Her er ikke systematiske kontroller eller oppfølginger av hvordan de lokale gjennomfører sine anskaffelser eller hvordan de etterlever anskaffelsesregelverket. PFT, heter det, har ikke god nok oversikt og kontroll over anskaffelser ute i etaten, og det er ikke etablert systematisk kontroll og oppfølging av forbruk på etatens rammeavtaler for å hindre at forbruket overstiger kunngjort verdi.

Riksrevisjonen la nylig frem rapporten «Riksrevisjonens undersøkelse av anskaffelser i politiet». Revisjonen viser at politiet har anskaffet flere varer og tjenester lokalt uten å følge sentrale krav i anskaffelsesregelverket. Kontrollen av et utvalg lokale anskaffelser har ifølge Riksrevisjonen avdekket følgende:

Dokumentasjon og konkurranse

• Halvparten av de kontrollerte anskaffelsene er gjennomført uten at det er dokumentert behovs- eller verdivurdering i forkant, og dette øker risikoen for at anskaffelsen gjennomføres etter feil prosedyre.
• I to av tre anskaffelser er det ikke lagt til rette for konkurranse gjennom innhenting av flere tilbud. Dette er i strid med det grunnleggende prinsippet om konkurranse.
• Det er lite og varierende grad av dokumentasjon av viktige vurderinger i anskaffelsene, slik som anskaffelsesprotokoll, signerte avtaler, habilitetsvurderinger, skatteattester og begrunnede unntak fra regelverket som er gjort. Dette medfører at flere anskaffelser ikke er etterprøvbare.

Kontroll og oppfølging

Revisjonen viser dessuten at Politiets fellestjenester (PFT), som fagforvalter for anskaffelser, ikke gjennomfører noen systematiske kontroller eller oppfølginger av hvordan enheter i politiet gjennomfører sine anskaffelser eller hvordan anskaffelsesregelverket etterleves lokalt. PFT arbeider, skriver Riksrevisjonen i sin rapport, forebyggende med etterlevelse av regelverket gjennom kompetansebygging og gjennom å organisere anskaffelsesprosessen med maler og veiledninger i tråd med regelverket.

PFT har ikke tilstrekkelig oversikt og kontroll over anskaffelser som gjennomføres ute i etaten, konkluderer Riksrevisjonen. Systemene og rutinene som PFT har etablert på anskaffelsesområdet blir ikke fulgt i tilstrekkelig grad. Revisjonen viser i tillegg at lokale enheter i politiet i varierende grad gjennomfører anskaffelser i tråd med anskaffelsesregelverket.

Rammeavtale-avrop

Politiet har dessuten ikke etablert systematisk kontroll og oppfølging av forbruk på etatens rammeavtaler, med formål å hindre at forbruket overstiger kunngjort verdi, heter det i rapporten. Revisjonen av utvalgte rammeavtaler viser tilfeller der det er gjort avrop på rammeavtaler utenfor avtaletiden. Dette er gjort enten ved at innkjøpsordre er opprettet i etterkant av avtaleperioden, eller ved at det er identifisert beløp som er betalt tre eller flere måneder etter at rammeavtale er avsluttet.

Og Riksrevisjonen slår fast at PFT ikke har etablert gode nok systemer og rutiner, som sikrer at forbruket på etatens rammeavtaler ikke overstiger kunngjort verdi og at det ikke kjøpes på rammeavtaler som ikke er gyldige.