KS-oppfordring: Svar oss på undersøkelse om forslag til endret håndhevingssystem!

I regi av KS skal Oslo Economics gjennomføre en samfunnsøkonomisk analyse av Anskaffelsesutvalgets foreslåtte endringer til håndhevelsessystemet. KS har funnet det nødvendig å utrede de samfunnsøkonomiske konsekvensene for å sikre et bedre beslutningsunderlag for de foreslåtte tiltakene. Kommuner, fylkeskommuner, statlige virksomheter og andre offentlige rettslige organer har fått undersøkelsen, og nå gjelder det å svare for å sikre best mulig datagrunnlag for analysen. Fristen for å svare på undersøkelsen er mandag 5. mai.

Et av målene med undersøkelsen er å kartlegge hvor mange klager innkjøpere mottar i dag, for å kunne si noe om hvor mange av klagene som går videre til KOFA og eventuelt en domstol.

Klage til KOFA

Anskaffelsesutvalget har foreslått flere endringer til håndhevelse av anskaffelsesregelverket, bl.a. såkalt prekontraktuell håndheving ved klage til Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA). Med prekontraktuell håndhevelse menes at KOFA må behandle klagen (ta stilling til om det foreligger brudd på anskaffelsesregelverket) før kontrakten mellom oppdragsgiver og oppdragstaker kan inngås. Formålet med en slik bestemmelse er at oppdragsgiver kan rette opp eventuell feil før kontrakt inngås.

Forslaget innebærer en stor endring for oppdragsgivere. Blant annet vil en klage til KOFA (innen utløpet av karenstiden) suspendere oppdragsgivers mulighet til å inngå kontrakt. Det vil heller ikke være mulig for leverandører å kreve erstatning dersom det ikke fremmes en klage til KOFA innen utløpet av karensperioden.

KOFA kan bli flaskehals

Selv om det er positivt at feil rettes før kontrakt inngås, frykter KS at endringene vil medføre en høy økning i antall klager. – Det er en stor fare for at KOFA kan bli en flaskehals som kan medføre store forsinkelser i igangsettingen av samfunnskritiske prosjekter, uttalte KS-advokat Beatrice Dankertsen Hennyng ved en tidligere anledning.

KS har hatt flere innsigelser til Anskaffelsesutvalgets endringsforslag. KS anslår at forslagene betinger at en del forutsetninger må være på plass før forslagene kan iverksettes. Blant annet må KOFAs saksbehandling styrkes og KOFA må få tilført flere ressurser. Dette også for å ivareta rettssikkerheten dersom KOFAs avgjørelser gjøres bindende.