De ville helst ha gjort en konkurranse helt etter reglene, men så kom avlysning og det ene med det annet. I stedet for å kunngjøre konkurranse på nytt, tok kommunen direkte kontakt med noen leverandører. Enda de måtte ha vært klar over at også andre kunne ha levert varene, eller nærmere bestemt det som trengtes til kunstgressbane. Og verdien av de tre delkontrante det var snakk om lå godt over grensen for kunngjøringsplikt. Da var KOFAs – Klagenemnda for offentlige anskaffelser – avgjørelse klar: Rødøy kommune ilegges et gebyr på 811 000 kroner, 11% av kontraktsverdien.
Rødøy kommune ligger på Helgeland og har drøyt 1100 innbyggere. Saken i KOFA (sak 2025/0738) gjaldt en påstand om ulovlig direkte anskaffelse i forbindelse med kommunens anskaffelse av kunstgressbane. En klage på avlysning av konkurransen hørt også med, men her kom klagenemnda til at den var ok – det forelå saklig grunn. Med den påståtte ulovlige direkteanskaffelsen var det verre.
Skulle vært i Doffin
Kommunen har, skriver Kofa, har inngått tre separate delkontrakter for henholdsvis grunnarbeider, lysanlegg og legging av kunstgressdekke. Alle de tre delkontraktene knytter seg til den samme anskaffelsen – ombygging av gressbane til ny kunstgressbane. Kommunen har dokumentert at kontraktene har en samlet verdi på nær 7,4 mill., som dermed er anskaffelsens verdi. Beløpet overstiger den nasjonale terskelverdien, og kontrakten skulle derfor i utgangspunktet vært kunngjort i Doffin, konstaterer klagenemnda.
Kommunen har i utgangspunktet villet gjennomføre anskaffelsen etter regelverket. Men imidlertid ble det foretatt flere endringer i anskaffelsen etter kommunens forsøk på å skape konkurranse. Det kommunen har inngått kontrakt om, skiller seg dermed på en rekke punkter fra anskaffelsen det ble gjennomført konkurranser om. Klagenemnda anser derfor ikke dette som en formildende omstendighet.
Visste at også andre hadde kunnskap
I skjerpende retning legger KOFA vekt på at kommunen hadde kunnskap om at flere leverandører potensielt kunne vært i stand til å levere tilbud på hele eller deler av oppdraget med den utsatte oppstarten og de endrede løsningene som ble besluttet, men likevel valgte å henvende seg direkte til de valgte leverandørene. Det er også skjerpende omstendigheter at kommunen var klar over at anskaffelsens verdi oversteg nasjonal terskelverdi, og at det i utgangspunktet dreier seg om tjenester som en stor krets av leverandører er i stand til å tilby. Det å henvende seg direkte til de valgte leverandørene er dermed en klar og grov overtredelse av anskaffelsesregelverket.
Bli den første til å kommentere på "Ville gjøre en skikkelig konkurranse, men glapp – det kostet kommunen over 800 000"