Statsbudsjett 2026: Dramatisk bursdagsgave, menneskerettighetskrav utredes og – KI for KOFA?

Regjeringens forslag til 2026-budsjett inneholder spesielt tre momenter av interesse for det offentlige anskaffelses-Norge: Krav for å motvirke brudd på menneskerettigheter i offentlige anskaffelser og Klagenemndsekretariatet der KOFA inngår, skal utrede bruk av KI. Dessuten får Leverandørutviklingsprogrammet (LUP) – de med innovative anskaffelser – en sur 15 års-jubileumsgave fra Nærings- og fiskeridepartementet – bevilgingen neste år halveres nesten og de må troliog nedskalere sin virksomhet.

I NFDs 2026-budsjett er en av hovedprioriteringene å føre en aktiv konkurransepolitikk og bruke regelverket om offentlige anskaffelser til å fremme grønn innovasjon og bærekraftig omstilling. Tall for 2024 viser at det offentlige kjøpte bygge- og anleggsarbeider, varer og tjenester for om lag 835 mrd. kroner, heter det.

Reelle forenklinger

NFD arbeider med å gjøre regelverket om offentlige anskaffelser enklere og lettere tilgjengelig, og å styrke reglene om klima- og miljøhensyn, sosial bærekraft og andre samfunnshensyn. I lovproposisjonen som for tiden ligger til behandling i Stortinget, foreslås det lovendringer for å legge til rette for å vedta enklere regler for de mindre anskaffelsene under EØS-terskelverdi i forskrift. Framover vil regjeringen jobbe med å få til reelle forenklinger i anskaffelsesregelverket, og det er først og fremst for de mindre anskaffelsen at vi har nasjonalt handlingsrom til å velge hvilke regler som skal gjelde, skriver departementet.

Regjeringen vil også arbeide med å videreutvikle Norgesmodellen for offentlige anskaffelse, heter det, med sikte på å fremme et trygt og seriøst arbeidsliv og bevare den norske arbeidslivsmodellen. I tillegg pågår det et arbeid med ytterligere veiledning og digitale virkemidler som Ebevis og digitale mannskapslister.

Menneskerettigheter

Det opplyses også budsjettdokumentene at NFD er i dialog med Direktoratet for forvaltning og økonomistyring (DFØ) for å gjøre veiledningsmateriell om grønne offentlige anskaffelser mer brukervennlig og bedre kjent for offentlige oppdragsgivere.

Regjeringen vil, fremgår det av teksten i budsjettforslaget, utrede krav for å motvirke brudd på menneskerettighetene i offentlige anskaffelser. I utredningen vil forholdet mellom reglene om offentlige anskaffelser og åpenhetsloven være et viktig element. Regjeringen tar dessuten sikte på at utredningen gjennomføres i sammenheng med at lovproposisjonen om endringer i lov om offentlige anskaffelser behandles på Stortinget.

LUP får kutt

For 2026 foreslår regjeringen å redusere tilskuddet til LUP (Leverandørutviklingsprogrammet) over NFDs budsjett, der hovedtyngden av statsstøtten til programmet hittil er kommet fra. Bakgrunnen er behovet for å frigjøre midler til andre prioriterte formål. Det foreslås en bevilgning på 5,4 mill. Sammenlignet med saldert budsjett 2025 utgjør dette en bevilgningsreduksjon på 4,9 mill., som trolig vil innebære en nedjustering av aktivitetsnivået i programmet.

Det overordnede målet for LUP-tilskuddet i 2026 er å legge til rette for at flere offentlige virksomheter gjennomfører innovative anskaffelser. Spredningseffekter fra informasjons- og mobiliseringsarbeid skal særlig vektlegges, heter det.

KOFA med KI?

I 2026 vil Klagenemndssekretariatet, der KOFA inngår, fortsatt prioritere å nå målene om saksbehandlingstid i nemndene og sikre god kvalitet på de tjenestene sekretariatet leverer. Sekretariatet vil prioritere å holde restansene på gebyrsakene i KOFA nede, for at målet om saksbehandlingstid på seks måneder nås, og for å nå målet forsaksbehandlingstiden til rådgivende klagesaker. Dessuten skriver regjeringen at Klagenemndssekretariatet vil utforske bruk av kunstig intelligens som del av sitt effektiviseringsarbeid.