CMS Kluge: Dette er de viktigste endringene i anskaffelsesregelverket fra 1. juli

Anbud365 har et kommersielt samarbeid med CMS Kluge om webinarer og fagformidling. CMS Kluge hadde det faglige ansvaret for innholdet i webinaret.

De nye reglene i anskaffelsesloven trer i kraft 1. juli. På et webinar i regi av CMS Kluge og Anbud365 tidligere i dag gjennomgikk advokatene Anne Buan, Fredrik Aadal og Alf Amund Gulsvik hvilke endringer offentlige oppdragsgivere og leverandører nå må forholde seg til. 

De tre Kluge-advokatene pekte særlig på tre områder som vil få praktisk betydning allerede fra sommeren: heving av terskelverdien til 500 000 kroner, nye krav til anskaffelsesstrategi og rutiner, samt flere endringer knyttet til samfunnshensyn i anskaffelsesregelverket. 

Flere anskaffelser faller utenfor regelverket

En av de mest omtalte endringene er at innslagspunktet for anskaffelsesregelverket heves fra 100 000 til 500 000 kroner. Under webinaret ble det understreket at dette vil gi offentlige oppdragsgivere større handlingsrom til å foreta direkte anskaffelser, samtidig som det kan påvirke hvordan leverandører må arbeide for å komme i posisjon for mindre oppdrag. 

Ny plikt til anskaffelsesstrategi

Et annet sentralt tema var den nye plikten til å ha en offentlig tilgjengelig anskaffelsesstrategi og tilhørende rutiner. Kluge-advokatene fremhevet at mange virksomheter allerede har strategier på plass, men at de nye reglene stiller tydeligere krav til hvordan samfunnshensyn skal forankres og følges opp. Strategien skal være offentlig tilgjengelig, mens de underliggende rutinene ikke nødvendigvis må publiseres. 

Ifølge foredragsholderne er dette trolig den mest konkrete oppgaven mange offentlige oppdragsgivere har foran seg før regelendringene trer i kraft. 

Klima, miljø, sikkerhet og beredskap

Webinaret tok også for seg de nye bestemmelsene om klima og miljø. Hovedregelen om at klima- og miljøhensyn skal vektes med minst 30 prosent videreføres, men lovteksten tydeliggjør blant annet muligheten til å kombinere tildelingskriterier og kravspesifikasjoner. Det innføres også et nytt unntak dersom miljøkrav kommer i konflikt med vesentlige hensyn knyttet til helse, sikkerhet eller beredskap. 

Samtidig løftes sikkerhet og beredskap tydeligere inn i anskaffelsesregelverket. Selv om bestemmelsene i liten grad gir nye konkrete plikter, mente foredragsholderne at lovendringene sender et klart signal om at slike hensyn bør vurderes der det er relevant. 

Bare begynnelsen på regelverksarbeidet

Kluge pekte også på at de vedtatte endringene bare er en del av et større bilde. Departementet arbeider videre med nasjonale regler under EØS-terskelverdiene, samtidig som EU er i gang med revisjon av anskaffelsesdirektivene. Det betyr at anskaffelsesregelverket fortsatt er i utvikling, og at flere endringer kan komme de nærmeste årene.