Konkurransegrunnlag skal være gratis tilgjengelig. I det minste så lenge konkurransen er aktiv. Slikt er det bestemmelser for. Men det er ikke noen bestemmelser som sier noe om hvor lenge dette skal gjelde etter at konkurransen er avsluttet. Slik svarer Nærings- og fiskeridepartementet (NFD) når Anbud365 løftet frem at en av våre lesere møtte stengte dører – enn si betalingsmur – i sin jakt på et utløpt konkurransegrunnlag. Men NFD melder til Anbud365 at de vil følge utviklingen fremover, og at de er godt fornøyde med å bli kjent med problemstillingen.
Leseren som tipset oss representerer en offentlig oppdragsgiver. Meldingen var som følger:
Det er ikke lenger mulig slik det var før å se konkurransegrunnlag på utløpte konkurranser, heter det i henvendelsen. Nå må man gå via 3. part leverandører som Tendsign og EU-supply. Etter at Mercell tok over EU-supply, finnes det ikke lenger tilgang. (PS: Mercell kommenterer lenger ned i saken)
Vår leser har klaget på dette og som leverandør (!) fått tilgang til en side hvor man må betale for å få se. Som oppdragsgiver er dette en tung vei å gå, og leseren endte opp med å be om innsyn hos den kunngjørende oppdragsgiveren.
Det var nok aldri lovgivers intensjon at det skal være slik, fremhever leseren. Det ble klaget til DFØ som har ansvaret for Doffin, men de svarte at de har ikke ansvar for å sørge for oppfyllelse av lovverket. Og leverandørene tar seg altså betalt for å få innsyn. Leseren som altså er oppdragsgiver måtte registrere seg som leverandør for å få tilgang til andres konkurranser, og så skal de i tillegg ha betalt der konkurransen er utløpt.
Så langt vår leser. Anbud365 bad Nærings- og fiskeridepartementet kommentere dette.
Nærings- og fiskeridepartementet
– Det er departementets forståelse at eventuelle begrensninger av tilgangen til utgåtte konkurransegrunnlag er forårsaket av en teknisk endring hos systemleverandør, heter det, og:
– Det følger av forskrift om offentlige anskaffelser § 14-3 og tilsvarende bestemmelser i konsesjonskontraktforskriften og forsyningsforskriften at konkurransegrunnlag skal være gratis tilgjengelig. Med hensyn til prinsippene om likebehandling og konkurranse, jf. lov om offentlige anskaffelser § 4, må tilgangen i det minste gis så lenge konkurransen er aktiv. Bestemmelsene regulerer imidlertid ikke hvor lenge konkurransegrunnlaget skal være tilgjengelig etter konkurransen er avsluttet.
NFD er imidlertid av den oppfatning at innsynsreglene i offentlighetsloven § 3 kan benyttes for tilgang til offentlige saksdokumenter, herunder konkurransegrunnlag, der dette er relevant.
Mercell
Terje Wibe, konsernsjef i Mercell-gruppen, understreker at når oppdragsgivere bruker Mercells konkurransegjennomføringsverktøy (KGV) til å publisere sine anbud, får alle interesserte gratis, direkte og ubegrenset elektronisk tilgang til konkurransegrunnlaget via vår løsning – slik det er foreskrevet i anskaffelsesforskriften.
– Det er imidlertid viktig å være klar over at regelverket ikke omfatter avsluttede konkurranser, og at Mercells KGV-plattform derfor ikke fungerer som et arkiv for historiske anbudsdokumenter, fremholder Wibe. Som det også fremgår av artikkelen, kan leverandører som ønsker innsyn i avsluttede offentlige konkurranser, kontakte den enkelte oppdragsgiver og be om innsyn i tråd med offentlighetsloven.
Bli den første til å kommentere på "Ville se «historisk» konkurransegrunnlag, møtte betalingsmur – departementet følger utviklingen"