Ved kommunesammenslåingen for noen år siden nesten knelte den nye, sammenslåtte kommunen Øygarden under vekten av «gammel innkjøpsmoro» arvet fra de tidligere kommunene. Når kommunen nå får anskaffelsesstrategi for årene 2024 til 2027 er derfor forståelig at kommunedirektør Johnny Breivik ledsager strategien med en klar formaning: En presset kommuneøkonomi gjør det nødvendig å se på alle muligheter for å benytte kommunens midler på en så effektiv måte som mulig, samtidig som man støtter opp under disse målene. Forutsetningen er tilstrekkelig med ressurser og kompetanse.
Øygarden er en kommune i Midthordland i Vestland fylke med om lag 40 000 innbyggere. Kommunen kjøper årlig varer og tjenester for om lag kr 570 mill gjennom driftsbudsjettet. I tillegg kommer mange innkjøp og store anskaffelser gjennom kommunens investeringsprosjekter. Kommunen er en av de største innkjøperne i regionen.
Presset kommuneøkonomi
Det heter i kommunedirektørens omtale av strategien som nå er til behandling i de politiske organene, at den skal støtte opp under samfunnsdelen til kommuneplanen. Kommunen har ambisiøse mål på flere områder, som f.eks. klima- og miljø, etisk handel, seriøst arbeidsliv, innovasjon og leverandørutvikling.
En presset kommuneøkonomi gjør det nødvendig å se på alle muligheter for å benytte kommunens midler på en så effektiv måte som mulig, samtidig som man støtter opp under disse målene. En viktig forutsetning for dette er at anskaffelsesfunksjonen og andre ansvarlige ute i enhetene har tilstrekkelige ressurser og kompetanse for å ta ut potensialet som ligger i anskaffelsene og kontraktsforvaltningen, skriver kommunedirektøren.
Fire strategier
For å oppnå målet har kommunen fire strategier å arbeide etter i strategiperioden:
- Anskaffelser skal bidra til bedre behovsdekning og møte framtidens behov
- Kommunen skal anskaffe effektivt og på måter som gir størst mulig verdi
- Kommunen skal ha god oppfølging av kontrakter og leverandører
- Kommunen skal ha fokus på klima, miljø og samfunnsansvar i anskaffelsene
Anskaffelsesstrategien skal medvirke til at kommunen gjør bedre anskaffelser og dermed unngår unødige kostnader på grunn av dårlige kontrakter, gebyr for ulovlige anskaffelser, og erstatningskrav. Et økt fokus på klima- og miljø vil kunne øke kostnader for kommunen i anskaffelser da det koster å ta miljøvennlige valg.
Legge til rette for lokale
Hovedregelen for kommunen er at de slutter seg til rammeavtalene i innkjøpssamarbeidet med Bergen kommune med mindre det er gode grunner til å la være. Kommunen har i dag over 50 avtaler gjennom innkjøpssamarbeidet og, påpeker kommunaldirektøren, kommunen er helt avhengig av å slutte oss til disse pga ressurssituasjonen på innkjøp i Øygarden. De har ikke mulighet til å gjøre alle disse anskaffelsene eller følge de opp selv. Samtidig har kommunen mange lokale leverandører også i de avtalene de har gjennom innkjøpssamarbeidet.
Kommunedirektøren legger til at de i tillegg mange lokale leverandører på mange av avtalene deres utenom innkjøpssamarbeidet, som f.eks. håndverkertjenester, brøyting, og flere bygg- og anlegg-anskaffelser. I den grad det er mulig å legge til rette for lokale innkjøp, gjør de det. Flere konkurranser blir delt opp i delkontrakter slik at flere leverandører kan være med å tilby. Flere punkter i anskaffelsesstrategien støtter opp under å sikre lokalt næringsliv, bl.a. et punkt som gjelder gjennomføring av markedsdialog og et der det fremgår at kommunen skal ha flere frivillige kunngjøringer under nasjonal terskel.
Reservere kontrakter
Av Øygardens nye anskaffelsesstrategi går det også frem at det skal vurderes å gjennomføre reserverte kontrakter på områder der arbeidsmarkedsbedrifter kan levere tjenester på lik linje med andre.
Bli den første til å kommentere på "Kommune får anskaffelsesstrategi med klar formaning på kjøpet"