EU-kommisjonen vurderer nå om den skal sette i verk straffetiltak tiltak mot Kina, melder svenske Upphandlingsmyndigheten. Hensikten er å begrense tilgangen til offentlige anskaffelser i EU for medisinsk teknologi fra Kina. Kommisjonen, ifølge en fersk rapport, har funnet bevis for at Kina begrenser tilgangen til sine offentlige kontrakter for europeiske produsenter av medisinsk teknologi. Dette er den første undersøkelsen innenfor rammen av den såkalte IPI-forordningen, slik at det knytter seg stor spenning til hva Kommisjonen kommer frem til.
IPI-forordningen gir EU-kommisjonen mulighet til å begrense adgangen for leverandører, varer og tjenester fra tredjeland til EUs marked for offentlige anskaffelser og konsesjonskontrakter. Formålet med tiltakene er å støtte EUs forhandlinger om adgang for EUs leverandører, varer og tjenester til tredjelands markeder for offentlige innkjøp og konsesjonskontrakter.
Gjelder alle typer medisinsk utstyr
Vedtak om IPI-tiltak forutsetter en særskilt undersøkelse først. I april 2024 kunngjorde EU-kommisjonen at en slik etterforskning er iverksatt. Dette er den første undersøkelsen innenfor rammen av IPI-forordningen. Etterforskningen gjelder medisinsk utstyr fra Kina. Kommisjonen har nå lagt frem en rapport som beskriver resultatene av undersøkelsen, melder Upphandlingsmyndigheten i Sverige. Rapporten slår fast at Kommisjonen har funnet bevis for at Kina begrenser tilgangen til EUs produsenter av medisinsk utstyr til sine offentlige kontrakter, og at dette er en slik handling som kan utløse IPI-tiltak. Ifølge rapporten gjelder dette alle typer medisinsk utstyr. Det ser også ut til at Kina ikke har foreslått noen spesifikke korrigerende tiltak. Kommisjonen vurderer nå å ta stilling til ett eller flere IPI-tiltak.
Et eventuelt vedtak om et IPI-tiltak vil inneholde mer konkret informasjon om hvilke anskaffelser som berøres og hvordan tiltaket skal anvendes. Vedtak om IPI-tiltak påvirker anskaffelser som omfattes av tiltaket som er igangsatt etter at tiltaket har trådt i kraft. Innkjøpsorganisasjoner som gjennomfører anskaffelser som omfattes av et eventuelt tiltak, og leverandører som deltar i slike anskaffelser, vil bli berørt dersom et tiltak besluttes.
Del av EUs handelspolitikk
IPI-forordningen er en del av EUs handelspolitikk. I dag er EUs marked for offentlige anskaffelser i prinsippet åpent for alle. Samtidig er tilsvarende markeder i tredjeland ofte stengt for EU-selskaper. Formålet med IPI-forordningen er å fremme gjensidig tilgang til disse markedene. Kommisjonens vurdering av om det er i Unionens interesse å vedta et tiltak må bygge på en helhetsvurdering av ulike interesser og inkludere en avveining mellom konsekvensene av å vedta et slikt tiltak og tiltakets innvirkning på Unionens bredere interesser.. Anskaffelsene som kan bli berørt av IPI-forordningen er anskaffelser hvis verdi utgjør minst 15 mil euro (ekskl. mva) for byggekontrakter og konsesjoner, og minst 5 mill (ekskl. mva.) for varer og tjenester.
Bli den første til å kommentere på "EU vurderer «straffetiltak» mot Kina – gjelder offentlige anskaffelser av medisinsk utstyr"