Seks år etter forrige gang skal nå Kommunehåndboken i anti-korrupsjon oppdateres i regi av Transparency International Norge. Det skjer samtidig med at Norge faller på en internasjonal korrupsjonsindeks, og at en økende andel i befolkningen tror det foregår korrupsjon i stat og kommune. Ny versjon skal foreligge i løpet av året. Informasjonen om offentlige anskaffelser må forbedres, slår TI fast i innspill. Enkel tilgang til opplysninger om hvilke oppdragsgivere som kjøper varer og tjenester, fra hvilke leverandører, til hvilken pris og for hvilket offentlig formål, vil bidra til slik åpenhet.
Onsdag 26. februar var det work-shop i Oslo rådhus om Kommunehåndboken i anti-korrupsjon, som Transparency International Norge (TI) og KS står bak. Work-shop’en var et ledd i en oppdatering av håndboken. Den nye utgaven vil være klar i løpet av året, heter det på TIs nettside. Det er TI som fasiliterte work-shopen. Regelverket om offentlige anskaffelser er et av de mest sentrale lovverkene mot korrupsjon, fastslår TI. Kontakt lund@transparency.no om du har spørsmål om oppdateringen.
Norge faller på korrupsjonsliste
Omtrent samtidig med at work-shop’en var under forberedelse, kom 2024-utgaven av Corruption Perceptions Index. Det er en rangering av 180 land og deres nivå av korrupsjon i de offentlige. På listen faller Norge fra 4. plass i 2023 til 6. plass i 2024. Hvor sentralt det offentliges anskaffelser er i poenggivningen her, fremgår ikke av indeksen.
Imidlertid viser innbyggerundersøkelsen som ble lansert av DFØ (Direktoratet for forvaltning og økonomistyring) i februar i fjor, at tilliten til offentlige myndigheter er på vikende front og at en økende andel av befolkningen tror det foregår korrupsjon i stat og kommune. TI påpeker i et høringssvar til Anskaffelsesutvalget at et anskaffelsesregelverk som ivaretar integritet, åpenhet, innsyn og etterprøvbarhet, vil styrke befolkningens tillit til at de store verdiene som anvendes til offentlige innkjøp, er beskyttet mot utilbørlig påvirkning, forvaltes effektivt og i tråd med samfunnsmessige mål.
Internasjonal forpliktelse
Gjennom Open Government partnership 2024 – 2027 har Norge forpliktet seg til å etablere en autoritativ kilde for kvantitative data om offentlige anskaffelser. Det hviler på DFØs skuldre å leve opp til forpliktelsene. Målet er bedre databasert kunnskap og åpenhet om offentlige anskaffelser, og tydeliggjøring av DFØs rolle som premissgiver og fremste kilde for kvantitative data om offentlige anskaffelser. DFØ har etablert domenet data.dfo.no der åpne data skal publiseres.
Open Government Partnership er et multilateralt initiativ som tar sikte på å forplikte nasjonale og lokale myndigheter til å gjennomføre tiltak som fremmer åpenhet, bekjemper korrupsjon og ivaretar godt styresett.
Antikorrupsjonsprogram
I Kommunehåndboken som nå skal oppdateres, finnes en serie eksempler på risiko i anskaffelsesprosesser, og eksempler og tips for sikrere anskaffelser. Der tas det også til orde for etablering av et antikorrupsjonsprogram, der anskaffelser er en av ingrediensene. Ved å ha en tydelig strategi for anskaffelser og å gjennomføre den i alle ledd, vil kommunen kunne redusere risikoen for feil, misligheter og korrupsjon. Oppbygging av anskaffelsesfaglig kompetanse, klare rutiner og tydelig ansvar for å etterleve dem vil være sentrale elementer i en slik strategi, heter det i Kommunehåndboken i anti-korrupsjon.
Bli den første til å kommentere på "Får oppdatert lærebok i kampen mot korrupsjon i det offentlige"