«Taket» for kjøp på en rammeavtale for konsulentbruk på IKT-området i staten sprakk med flere titalls millioner før det ble tatt grep. Halvårlige rapportering fra leverandør og feilrapportering er forklaringen på at glippen ble oppdaget så sent. Men da skaden ble oppdaget, svingte man seg for å redusere overforbruket på best mulig måte. Dette opplyser digitaliseringsminister Karianne Oldernes Tung i et skriftlig svar til Stortinget. For en regjering som ønsker å kutte konsulent-utgifter, er hendelsen også politisk smertefull.
I sitt svar til stortingsrepresentant Tobias Drevland Lund viser statsråden til en kartlegging utført av Direktoratet for forvaltning og økonomistyring (DFØ). Den viser at regjeringen har kuttet utgiftene til konsulenter, i pakt med hva den har lovet. Fra 2021 til 2023 er utgiftene ned med 4,6%.
Beløpsgrensen var nådd
Det fremgår også av svaret at departementene i oktober i fjor ble varslet av Departementenes sikkerhets- og serviceorganisasjon (DSS) om at samlet forbruk av rammeavtale for konsulentbruk på IKT-området hadde oversteget maksimal økonomisk ramme på 600 mill. kroner. DSS mottok statusrapporter fra leverandøren hver 6. måned. Dette kombinert med en feilrapportering i den siste rapporten gjorde at DSS ikke oppdaget tidsnok at beløpsgrensen var nådd før avtalens utløp, heter det.
På det tidspunktet hadde DSS allerede satt i gang et arbeid for å signere en ny rammeavtale innen mars 2025. Arbeidet med å inngå ny avtale ble intensivert slik at tidsperioden der det ble brukt konsulenter på den gamle avtalen ble så kort som mulig. Den nye avtalen har en tidsramme på 2 år (pluss opsjon på 1 + 1 år til). Ny avtale ble inngått 25. januar 2025 av Departementenes digitaliseringsorganisasjon (DIO). Det er en nyopprettet virksomhet med ansvar for å levere digitale tjenester til departementene, Statsministerens kontor og utenriksstasjonene.
Satt i verk tiltak
Da overforbruket av rammeavtalen ble oppdaget, ble det satt i verk tiltak for å redusere bruken av konsulenter til et absolutt minimum, slår digitaliseringsministeren fast i sitt svar. Konsulentoppgaver som var helt nødvendig for å opprettholde driften og sikkerheten på IKT-plattformene til departementene ble prioritert. Det ble også prioritert å opprettholde et minimumsnivå av aktivitet i utviklingsprosjektene slik at disse ikke stoppet opp. En stans i utviklingsprosjektene, ville forårsaket vesentlige forsinkelser som ville ført til høye merkostnader.
Hun opplyser dessuten at det er satt i gang tiltak for økt kontroll og strammere styring av rammeavtalene slik at dette ikke skal skje igjen:
– I den nye rammeavtalen inngått av DIO stilles det krav om rapportering hver måned.
– I tillegg stilles det krav til en digital kundeportal som skal gi tilgang til informasjon og tjenester, og ha rapporteringsmuligheter som skal gi oversikt over aktive avrop på avtalen m.m.
– Digitaliserings- og forvaltningsdepartement har gitt DSS i oppdrag å vurdere kontraktsoppfølgingen av fellesavtaler, og foreslå eventuelle forbedringstiltak. Dette vil departementet følge opp i den ordinære etatssyringsdialogen med virksomheten.
Bli den første til å kommentere på "Politisk smertefullt da «taket» på konsulent-rammeavtale sprakk"