DFØ: Sirkulær økonomi kan spille sentral rolle for sikkerhet og beredskap

Sirkulær økonomi kan spille en sentral rolle i å ivareta sikkerhet- og beredskapshensyn. Gjennom eksempelvis ombruk og gjenvinning av elektroniske produkter sikres samtidig tilgang til kritiske mineraler. Dette skriver Direktoratet for forvaltning og økonomistyring (DFØ) i et høringssvar, der de også peker på at for å stimulere til mer sirkulærøkonomi kan også innovative anskaffelser spille en svært viktig rolle. DFØ lanserer dessuten flere innspill for å dekke behovet for lengre levetid, reparasjon og ombruk av elektronikk.

DFØ har levert høringssvar til rapporten – «Ikke rett frem» – fra en ekspertgruppe som har sett på virkemidler for å fremme sirkulære aktiviteter.

Sikkerhet og beredskap

I høringssvaret peker DFØ på at vi er i en tid med økende oppmerksomhet rundt offentlig ressursbruk, og da er det også relevant å presisere sirkulær økonomis betydning for å fremme økonomisk bærekraft. Sirkulær økonomi kan også spille en sentral rolle i ivaretakelsen av sikkerhet- og beredskapshensyn. Gjennom eksempelvis ombruk og gjenvinning av elektroniske produkter sikres samtidig tilgang til kritiske mineraler.

DFØ støtter ekspertgruppens anbefaling om å bruke ulike typer virkemidler – økonomiske, regulatoriske og informative – og gjerne kombinere dem når det er flere mål eller utfordringer samtidig. Når det gjelder offentlige anskaffelser, heter det, kan en slik virkemiddelbruk også bety at midler til forskning og utvikling og innovasjon brukes til å støtte eller anskaffe utviklingssamarbeid, eller til å ta i bruk og skalere nye løsninger gjennom innovative og innovasjonsvennlige anskaffelser.

Innovative anskaffelser

DFØ er også enig med ekspertgruppen i at offentlige anskaffelser kan være et kraftfullt virkemiddel for å fremme sirkularitet i mange sektorer. Og DFØ spiller inn at for å stimulere til mer sirkulærøkonomi kan også innovative anskaffelser spille en svært viktig rolle.

Dette gjelder spesielt for å bidra til etablering av nye markeder, aktører og forretningsmodeller, der de private markedskreftene ikke er sterke nok til å utvikle dette på egenhånd, heter det. Innovative anskaffelser har blant annet vært sentralt for etableringen av tjenester og markedsaktører innenfor ombruk av møbler, IKT og sertifisering og ombruk av byggevarer, for å etablere et marked av tjenestetilbydere av sirkulærøkonomitjenester.

Risikoavlastning

– Denne utviklingen av markedstjenester kan fungere som risikoavlastning for å få private aktører til å være villige til å utvikle tjenester som private investorer eller markeder er avventende til. Det kan vurderes i større grad å legge til rette for at finansieringsmidler til forskning- og utvikling (FoU) og innovasjon også bevisst åpnes for å inkludere det å anskaffe målrettede utviklingssamarbeid, eller støtte til implementering og skalering av nyutviklede eller nær-markedsklare løsninger, fremhever DFØ.

Elektronikk-innspill

DFØ støtter ekspertgruppens vurdering av behovet for lengre levetid, reparasjon og ombruk av elektronikk, og har i den forbindelse noen innspill.

• Det bør vurderes hvordan offentlig sektor i større grad kan sikre at IKT-utstyr som anskaffes av det offentlige lever ut sin funksjonelle levetid. Krav til minimum forventet levetid på elektronisk utstyr som eies av det offentlige bør vurderes både med tanke på sosial og økonomisk bærekraft.

• For at ekspertgruppens foreslåtte reparasjonsordning skal få effekt, er det avgjørende at offentlige virksomheter etterspør slike tjenester. I dag er reparasjon lite utbredt praksis i offentlig sektor.

• For å sikre ombruk og materialgjenvinning av elektronikk og IKT-utstyr bør det innføres tydelige krav og systemer for dette i offentlige virksomheter.

Digitale produktpass for IT-utstyr vil i et Nordisk Råd-prosjekt innføres som verktøy for å standardisere bærekraftsinformasjon og redusere dokumentasjonsbyrden for både leverandører og oppdragsgivere. Dette er en sårt tiltrengt utvikling i offentlige anskaffelser, som i dag preges av komplekst regelverk og begrensede ressurser og kompetanse hos innkjøpere.