Offentlige byggherrer må bruke innkjøpsmakten mer offensivt i det grønne skiftet

Klima er i ferd med å gå fra tilleggshensyn, til styrende premiss i bygg- og anleggsanskaffelser. Nå sender Nye Veier og ZERO en tydelig oppfordring til offentlige innkjøpere og leverandørmarkedet om å skjerpe klimaambisjonene: fremtidens anbud vinnes ikke bare på pris, men på dokumenterte utslippskutt.

I den oppdaterte sjekklisten for klimatiltak i anleggsbransjen, som ble publisert i går,  retter miljøorganisasjonen ZERO og den statseide byggherren Nye Veier AS fokus mot hvordan offentlige anskaffelser nå blir et av de viktigste virkemidlene for å få ned utslippene i samferdselssektoren.

Sjekklisten ble for første gang publisert i 2020. Den reviderte versjonen kommer i forbindelse med at klima- og miljøkrav har tatt en mer sentral plass i anskaffelsesregelverket. Tiltakene i sjekklisten viser til regelverket som nå fastslår at klima og miljø nå skal vektes med 30 prosent i offentlige anskaffelser, og at offentlige virksomheter har fått plikt til å ha en anskaffelsesstrategi.


Klimakrav skal utfordre laveste pris

Formålet med den reviderte sjekklisten er å drive anleggssektoren i en enda mer klimavennlig retning, bla. ved å inspirere offentlige innkjøpere til hvordan de kan tilrettelegge for, – og gjennomføre klimatiltak i utformingen av nye anleggsprosjekter.

Den oppdaterte sjekklisten understreker blant annet viktigheten av å velge kriterier som faktisk gir utslippskutt – og samtidig satse mer strategisk på kontraktsoppfølging. Det holder ikke lenger å skrive generelle formuleringer om klima inn i konkurransegrunnlagene.

Nye Veier og ZERO påpeker behovet for konkret dokumentasjon av utslippskutt, og plasserer dermed et enda tydligere ansvar hos innkjøper. Sentrale punkter i sjekklisten er at offentlige innkjøpere må:

• Stille krav om klimagassbudsjetter
• Kreve EPD-er og dokumentasjon
• Premiere utslippskutt i evalueringen
• Bruke klimabonus i kontrakter
• Stille krav til elektriske maskiner og fossilfri transport
• Følge opp klimakravene løpende gjennom kontraktsperioden

Dette sender også et klart signal til leverandører, som ønsker å holde seg konkurransedyktige, om at de må få på plass løsninger, verktøy, strategier og planer som dokumenterer hvordan det jobbes for å ivareta klima i virksomheten.

Avgjørende med tidlig involvering

Den nypubliserte veilederen viser også til at Elektriske anleggsmaskiner, fossilfri massetransport og lavutslippsmaterialer er i rask utvikling. Her oppfordres offentlige byggherrer til å bruke innkjøpsmakten aktivt for å drive markedet videre, blant annet gjennom tidlig dialog og involvering av entreprenører og leverandører i markedet. Dette trekkes frem som avgjørende dersom nye klima- og miljøløsninger skal tas raskere i bruk.

Sjekklisten peker også på noe som kan bli stadig viktigere i fremtidige anskaffelser; at de største klimakuttene ofte kommer i plan- og konseptfasen, og ikke nødvendigvis i selve byggefasen.

Tidligfaseanskaffelser

Det trekkes videre frem kortere traseer, gjenbruk av eksisterende vei, mindre arealinngrep og smartere materialbruk for å redusere utslipp og kutte kostnader samtidig. Dermed blir tidligfaseanskaffelser, rådgivning og konseptutvikling viktigere klimaverktøy enn det mange kanskje har vært klar over.

Selv om sjekklisten er rettet mot anleggsbransjen, er flere av anbefalingene høyst aktuelle langt utover denne sektoren. De sentrale punktene vil være relevant for store deler av offentlig sektor i årene fremover, og kan derfor leses som en rapport om hvor offentlige anskaffelser er på vei – og hvor raskt utviklingen nå forventes å gå.