• Leverandører
  • SOS Inspection AS
    Elite Vinduspuss AS
    Isobar Norge AS
    First Rent A Car Norway AS (Hertz)
    Oslo Sportslager AS
    Imatis AS

Nyttige kontraktsråd i forbindelse med kommunesammenslåing

Anbud365: Nyttige kontraktsråd i forbindelse med kommunesammenslåingKommunal- og moderniseringsdepartementet er kommet med nyttig veiledning på to kontrakts- og anskaffelsesrettslige spørsmål i forbindelse med - Dette bidrar til klargjøring på et område det tidligere har vært knyttet usikkerhet til, sier advokat i KS, Kristine Røed Brun.

Skriv ut artikkelen

Ved kommunesammenslåinger er det ikke krav om samtykke fra leverandøren(e) ved spørsmål om rettigheter og plikter i kontrakter som overføres til den nye kommunen. Heller ikke er det forbud mot videreføring av kontrakter ved endring i kommunestrukturen og skifte av kommunenavn ved sammenslåinger. Slik vurderer Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD) sentrale spørsmål på kontraktsområdet i forbindelse med kommunesammenslåinger.

KS sendte i fjor høst et brev til KMD der det ble bedt om avklaring på to spørsmål om kommunesammenslåing og offentlige anskaffelser. KMD er nå kommet med nyttig veiledning på to kontrakts- og anskaffelsesrettslige spørsmål i forbindelse med kommunesammenslåing. – Dette bidrar til klargjøring på et område det tidligere har vært knyttet usikkerhet til, sier advokat i KS, Kristine Røed Brun.

Overføring av rettigheter og plikter

Det første spørsmålet fra KS var om rettigheter og plikter i kontrakter overføres til den nye kommune ved kommunesammenslåing eller om dette krever samtykke fra medkontrahenten (leverandøren). Her svarer departementet følgende:

«Etter departementets vurdering må et generelt, ulovfestet kontinuitetsprinsipp legges til grunn ved kommunesammenslåinger, slik at det heller ikke er krav om samtykke fra medkontrahenten for å overføre kontrakter til den nye, sammenslåtte kommunen.»

Departementet viser til at det er store likhetstrekk mellom selskapsrettslig fusjon og kommunesammenslåing. Utgangspunktet ved selskapsrettslig fusjon er at det gjelder et kontinuitetsprinsipp som innebærer at det overdragende selskapet anses for å fortsette i det fusjonerte selskapet, og det finner ikke sted noe identitetsskifte overfor det overdragende selskapets medkontrahenter.

Videreføring av kontrakten

Det andre spørsmålet fra KS var om en endring på oppdragsgiversiden ved kommunesammenslåing «i seg selv» (altså uten av det gjøres endringer i for eksempel avtalens volum), vil være et hinder for å videreføre en avtale? Her svarer departementet følgende:

«Vi kan ikke se at en videreføring av kontrakten i ny kommune nødvendigvis fører til mindre konkurranse, mindre forutberegnelighet eller brudd på kravet om likebehandling av leverandørene. Etter KMDs syn oppstiller ikke Pressetext-dommen og de anskaffelsesrettslige grunnprinsippene noe forbud mot videreføring av kontrakter ved endring i kommunestrukturen og skifte av kommunenavn ved sammenslåinger.»

Dessuten skriver departementet at regelen om endringer på leverandørsiden i anskaffelsesforskriften §§ 28-1 første ledd bokstav e og 28-2 første ledd bokstav d må gjelde analogisk ved endringer som følge av omstruktureringer på oppdragsgiversiden, som for eksempel en kommunesammenslåing.

I tillegg kommer departementet med noen refleksjoner knyttet til KOFA-sak 2017/56 (sammenslåing mellom Tjøme og Nøtterøy og spørsmål om utvidelse av eksisterende kontrakt) og sammenhengen med anskaffelsesforskriften § 28-1 bokstav d. Sistnevnte er en bestemmelse som regulerer endringer oppdragsgiver kan gjøre uten å gjennomføre en ny konkurranse når endringen er nødvendig og skjer som følge av utforutsette omstendigheter og ikke overstiger 50 prosent av opprinnelig kontraktsverdi.

Be the first to comment

on "Nyttige kontraktsråd i forbindelse med kommunesammenslåing"

Leave a comment

Your email address will not be published.


*